十七大報(bào)告解讀：全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求

　　新要求的依據(jù)和條件
　　黨的十七大報(bào)告根據(jù)新的情況和條件對(duì)奮斗目標(biāo)提出了新要求，主要是以下幾個(gè)方面。
　　一是黨的十六大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的巨大成就。這五年，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)人民生活顯著改善。我們?cè)诟鱾�(gè)方面都為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從新歷史起點(diǎn)出發(fā)，需要對(duì)奮斗目標(biāo)提出新的更高要求。因此黨的十七大報(bào)告提出了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的新要求。
　　二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件發(fā)生了新的變化。主要表現(xiàn)在：由于長(zhǎng)期存在的主要依靠增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還在延續(xù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快的條件下必然導(dǎo)致一些資源的供求矛盾以及生態(tài)環(huán)境惡化等問題更為突出；在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快的背景下，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾也在發(fā)展。這些既是制約今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是在奮
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和新挑戰(zhàn)，針對(duì)這些矛盾和問題，為了更好引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十七大明確提出了增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展六個(gè)方面的新要求。
　　一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。黨的十六大提出了到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番的目標(biāo)，根據(jù)新的形勢(shì)，黨的十七大將全面建設(shè)小康社會(huì)的總量目標(biāo)修改為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的人均目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)增加了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境等更高要求，使得這一指標(biāo)更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，以指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　二是要使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_更加完善。經(jīng)過29年來(lái)的改革，我們已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，極大解放了社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造了史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)繁榮。但改革任務(wù)尚未完成，制約又好又快發(fā)展的_機(jī)制矛盾仍然大量存在，改革攻堅(jiān)任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，建立科學(xué)發(fā)展的保障體系任重道遠(yuǎn)。針對(duì)這些情況，黨的十七大明確提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_更加完善的目標(biāo)，這將指導(dǎo)我們堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快建立有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制；加快形成更加完善定型的經(jīng)濟(jì)_，從而為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
　　三是要使自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新能力對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力起到?jīng)Q定性作用。我國(guó)想實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須在提高自主創(chuàng)新能力上取得明顯進(jìn)展，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過多依賴物質(zhì)消耗和大量投資向更多依賴科技進(jìn)步的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，從而步入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。
　　四是要穩(wěn)步提高居民消費(fèi)率，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。由于多種原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大和消費(fèi)比重偏低的格局，投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，這種發(fā)展格局是不可能長(zhǎng)期保持下去的。針對(duì)這種狀況，黨的十七大明確要求，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)率，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，這對(duì)轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
　　五是要基本形成城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局。這是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的不同，改革開放以來(lái)，東中西地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施對(duì)東部、西部、東北和中部地區(qū)提出的總體發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成有利于生產(chǎn)要素在地區(qū)間合理流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制，形成發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的協(xié)作、幫扶、互助機(jī)制，完善中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)。
　　六是要推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)有機(jī)整體。只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題得到較好解決，我國(guó)才具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的基礎(chǔ)。
　　擴(kuò)大社會(huì)主義民主保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義
　　人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。改革開放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治_改革，大力發(fā)展社會(huì)主義民主，取得了重大成果。社會(huì)主義民主是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過程。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高。目前，我國(guó)政治_還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化還不完全適應(yīng)，需要通過深化政治_改革加以解決。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。為擴(kuò)大社會(huì)主義民主指明了方向。
　　更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民一直把爭(zhēng)取民族獨(dú)立 ……（未完，全文共6205字，當(dāng)前僅顯示2179字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十七大報(bào)告解讀：全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求》）