堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、建設(shè)生態(tài)市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的必由之路
（二）生態(tài)市建設(shè)
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
（二）階段性目標(biāo)
三、明確主攻方向，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程
（一）構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系
（二）構(gòu)建永續(xù)利用的資源保障體系
（三）構(gòu)建自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系
（四）構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系
（五）構(gòu)建穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系
（六）構(gòu)建先進(jìn)高效的科教支持與管理決策體系
三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)生態(tài)市各項(xiàng)保障措施
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立環(huán)保優(yōu)先意識
……

　　在我們**，“生態(tài)”已成為全社會的共識，“生態(tài)**，綠色家園”,已經(jīng)成為**的形象代言。這是市委、市政府根據(jù)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展目標(biāo)，所制定的一條發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)品牌，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)**的可持續(xù)發(fā)展道路。黨的十六屆三中全會明確提出了“按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，全面、完整、系統(tǒng)地概括了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。這里我們所理解的科學(xué)發(fā)展的基本思想主要概括為：不否定經(jīng)濟(jì)增長,堅(jiān)持發(fā)展不動搖，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，但需要重新審視如何推動和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,要求以自然資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)；以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會進(jìn)步相適應(yīng)。**近些年來的發(fā)展變化，表明我們正是按照這樣的指導(dǎo)思想，把建設(shè)生態(tài)市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向和目標(biāo)來決策和實(shí)施的。
　　一、建設(shè)生態(tài)市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的必由之路
　　(一)充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)市的行動指南
　　生態(tài)市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，挖掘市域內(nèi)外一切可
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，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，科學(xué)合理開發(fā)和利用。重要生態(tài)功能的區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)，充分發(fā)揮其生態(tài)功能，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理、先開發(fā)再恢復(fù)”的發(fā)展模式。
　　（二）生態(tài)市建設(shè)
　　基礎(chǔ)條件分析
　　1、建設(shè)生態(tài)市的主要優(yōu)勢因素有：
　　(1)生態(tài)環(huán)境特征突出，部分資源優(yōu)勢明顯。一是具有優(yōu)越的氣候條件。**屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。年平均氣溫14.1℃，日照時數(shù)2235.3小時,年均降水量892.3mm，豐富的光熱水資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。二是部分資源總量和人均擁有量較高。水資源總量、人均水資源量均居全省前列；森林覆蓋率26.8%，居全省首位。三是境內(nèi)河清湖秀，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。市區(qū)環(huán)境空氣污染綜合指數(shù)全省最低，境內(nèi)從未發(fā)生過酸雨,主要河流、湖泊基本達(dá)到水域功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。
　　(2)以實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，“螃蟹之鄉(xiāng)”、“意楊之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”優(yōu)勢凸現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢顯現(xiàn)。一是實(shí)行項(xiàng)目分類管理和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)管理，工業(yè)突破取得階段性成果。認(rèn)真做好各工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局分類管理制度，實(shí)施污染集中控制；2004年全市進(jìn)園區(qū)竣工項(xiàng)目366個，總投資26億元。全市有10家企業(yè)通過iso14000認(rèn)證，25家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；二是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。在沿湖地區(qū)大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，建成了有機(jī)大米基地1700畝、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地10000畝。三是瞄準(zhǔn)市場，大力膨脹花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽縣把花木業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、減少農(nóng)業(yè)面源污染的一條重要渠道，目前，全縣共有花木面積20.5萬畝，全縣花木年產(chǎn)值8億元，農(nóng)民收入的80%來自花木。四是引導(dǎo)廣大農(nóng)民因地制宜“發(fā)楊財(cái)”。建成了江蘇省楊樹良種繁育中心，林農(nóng)菌復(fù)合經(jīng)營是全省的樣板工程，木材加工業(yè)已成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè)，并成為帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源的重要行業(yè)。林菌套作優(yōu)勢凸顯，全市林菌套作面積達(dá)2.2億平方尺，既消化了農(nóng)作物秸稈，又致富一方百姓，“發(fā)楊財(cái)”已經(jīng)成為農(nóng)民增收渠道。
　　(3)大力開展系列創(chuàng)建活動，為生態(tài)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2000年6月，經(jīng)國家環(huán)�？偩峙鷾�(zhǔn)，我市各縣、區(qū)被列入第五批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。泗洪縣在2001年底率先通過了國家驗(yàn)收。全市創(chuàng)建省、市級綠色社區(qū)8個、綠色學(xué)校30個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村15個。中心城市建成了省級園林城市，江蘇泗洪洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)展順利；市政府批準(zhǔn)設(shè)立了洪澤湖洪水調(diào)蓄、駱馬湖濕地、淮沭新河飲水源、古黃河四大市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，重要生態(tài)功能得到有效地保護(hù)。
　�、葏^(qū)域潛在優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本低。我市地處蘇北腹地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，接受隴海、沿海和沿江三大經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射。：借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，降低發(fā)展的探索成本；具有豐富的勞動力資源。
　�、僧a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級空間較大。由于長期的投資不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，無法和其它地區(qū)競爭發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，客觀上具有結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間優(yōu)勢，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。
　　2、生態(tài)制約因素
　　⑴自然因素：受區(qū)位和氣候因素影響，我市易遭受自然災(zāi)害的危害。主要河流、湖泊受上游客水污染，加之地處黃河沖積平原，揚(yáng)沙揚(yáng)塵天氣影響，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。
　�、粕鷳B(tài)環(huán)境問題：資源綜合利用率不高，農(nóng)灌用水有效利用率較低。人均占有耕地面積較少，土地墾殖率較高，后備耕地資源不足；部分水體污染尚未得到全面控制。
　�、巧鐣蛩兀寒a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念根深蒂固，各類人才緊缺。人口總量中農(nóng)村人口所占比重仍較高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾仍較為嚴(yán)重。
　�、日咭蛩兀赫叻ㄒ�(guī)建設(shè)在生態(tài)建設(shè)中極其重要。目前我市在有關(guān)生態(tài)建設(shè)的政策法規(guī)方面仍不夠健全，缺少一個按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的規(guī)范社會、經(jīng)濟(jì)活動的政策體系。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)
　　（一）總體目標(biāo)
　　經(jīng)過13年的努力奮斗，至2017年，把**建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)繁榮、_、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展城市。
　�。ǘ╇A段性目標(biāo)
　　1、第一階段：啟動期（200 ……（未完，全文共8381字，當(dāng)前僅顯示2289字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)經(jīng)驗(yàn)材料》）