關(guān)于我縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

　　關(guān)于我縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考
　　所謂技能人才，是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域的崗位一線，掌握一定的專門知識和技術(shù)，具備專業(yè)的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決技術(shù)性、工藝性和操作性難題的人員。技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的骨干力量，是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)建設(shè)的生力軍，是推動技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。在不同的歷史時期，技能人才以其聰明的才智和過硬的技能，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。技能人才按其知識和技能結(jié)構(gòu)不同，可分為技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型三種類型。本文所指的技能人才，主要包括我縣各行各業(yè)技能勞動者中，通過培訓(xùn)或崗位實(shí)踐鍛煉，取得初級以上職業(yè)資格及相應(yīng)職級的人員。當(dāng)前，隨著我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入優(yōu)化升級新階段，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型的技能人才隊(duì)伍，對于全面提高勞動者素質(zhì)、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　一、我縣技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
　　今春以來，我們用了三個月的時間，對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力資源狀況進(jìn)行了全面普查，同時，結(jié)合企業(yè)年檢，先后深入63家企業(yè)，對全縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查分析，從而對我縣技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的認(rèn)識。近年來，由于各級黨委、政府和社會各界的高度重視，我縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。截止2007年3月，全縣累計(jì)獲得國家職業(yè)資格證書的人
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略946字，正式會員可完整閱讀）……　
頭上提高新生勞動力的整體素質(zhì)和技能水平，產(chǎn)生了良好效果。調(diào)查顯示，僅2004年以來，先后共有8722名城鄉(xiāng)勞動者通過參加各類培訓(xùn)取得了相應(yīng)級別的職業(yè)資格證書，獲證人數(shù)是前幾年全縣技能人才總量的三倍以上。
　　4、技能人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效改善。各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠較好地堅(jiān)持“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的技能人才培養(yǎng)思路，培訓(xùn)跟著市場走，專業(yè)隨著需求變，基本實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)社會化、專業(yè)設(shè)置市場化、教學(xué)培訓(xùn)多元化的格局。全縣以電子電工、機(jī)械加工與維修、計(jì)算機(jī)操作、鉗工焊工、電動縫紉、汽車駕駛、家政服務(wù)等為主的各類專業(yè)逐步發(fā)展壯大，重點(diǎn)突出，特色鮮明。通過長短結(jié)合，靈活辦班，定單培訓(xùn)，因需定培，培養(yǎng)了一大批結(jié)構(gòu)合理、技能精湛的實(shí)用人才，極大地滿足了城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和企業(yè)用工需求。
　　5、技能人才隊(duì)伍的作用得到有效發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.1億元，富余勞動力就地轉(zhuǎn)移和向外輸出達(dá)10萬人，創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近7億元，技能人才在全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中作出了積極貢獻(xiàn)。
　　二、當(dāng)前我縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
　　從總體上看，我縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績，但由于我縣長期以來屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，技能人才基礎(chǔ)薄弱，起步較晚，與工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與新型產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化建設(shè)對技能人才的客觀需求相比，存在很大差距，在技能人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在著許多不容忽視的問題，這此問題的存在，在一定程度上成為制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會更快更好發(fā)展的巨大阻力。
　　1、技能人才總量嚴(yán)重不足。我縣現(xiàn)有總?cè)丝?3.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.8萬人，農(nóng)村勞動力19.5萬人，按全縣土地總面積概算，約有12萬富余勞動力，這是推動我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支龐大的生力軍。然而，從調(diào)查情況來看，全縣技能人才總量顯得嚴(yán)重不足。截止目前，全縣通過培訓(xùn)取得各種級別職業(yè)資格證書的人數(shù)為10491人，僅占全縣總?cè)丝诘?.4％，占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.4％，占農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)的8.7％，技能人才總量占比不足全省平均水平的三分之一。從另一方面來看，獲證人數(shù)較培訓(xùn)人數(shù)相比數(shù)量偏低，2004年以來，全縣參加各類技能培訓(xùn)的人數(shù)超過5萬人次，但實(shí)際獲證人數(shù)僅占近三年培訓(xùn)人數(shù)的20％；在今年輸出的9.3萬勞動力中，有25469人參加了培訓(xùn)，但獲證人數(shù)僅6076人，持證人數(shù)僅占輸出總?cè)藬?shù)的6.5%,占培訓(xùn)人數(shù)的23.9％。同樣，在我們調(diào)查的63家企業(yè)中，共有在崗技術(shù)工人4405人，參加過培訓(xùn)且獲得職業(yè)資格證書的僅1851人，僅占41％。在勞務(wù)輸出人員和企業(yè)技術(shù)工人中,還存在一個突出的問題,就是超過61%的人員不是近三年內(nèi)參加培訓(xùn)或獲證的。
　　2、技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。首先是初級人才多，中、高級人才少。從某種意義上講，初級人才是企業(yè)的基礎(chǔ)力量，而中、高級人才才是企業(yè)的核心力量，由于他們掌握的技能水平不一樣，他們在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮的作用、創(chuàng)造的價值也有很大差別。初級人才過多，中、高級人才少，勢必會對推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級、提高企業(yè)的市場競爭力帶來影響。單就發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)來講，二者所創(chuàng)造的價值也必然有所差距。其二是缺乏智能型、復(fù)合型人才。從我縣勞務(wù)輸出人員的從業(yè)狀況可以看出，我縣技能人才大多還停留在簡單、粗放、體能型技能層面上，從事的大多是臟、重、苦、險(xiǎn)領(lǐng)域的體力勞動，而從事高科技、高技能、高效率工種的人員屈指可數(shù)，極大地影響勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。其三是具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人才少，出現(xiàn)人才斷層。我縣近年培養(yǎng)的技能人才，主要是農(nóng)村新成長勞動力，由于受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備限制，他們大多只接受了簡單的理論知識培訓(xùn)，缺少實(shí)生產(chǎn)技能實(shí)際操作鍛煉。而具有相當(dāng)操作經(jīng)驗(yàn)的技能人才，大都是四、五十歲以上的企業(yè)老職工。另外，技能人才技能更新跟不上，造成青年人才和中老年人才、初級人才與中高級人才出現(xiàn)斷層，青黃不接。其四是男性技能人才較多，女性技能人才偏少。一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)電子電工、縫紉紡織等行業(yè)女性普工奇缺，另一方面，受思想觀念和其他因素限制，我縣女性勞力學(xué)習(xí)技能的積極性不高，造成勞務(wù)市場供需錯位。除上述問題外，技能人才的結(jié)構(gòu)不優(yōu)，還表現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面的不合理。
　　3、技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱，實(shí)習(xí)操作老師奇缺。目前，除技工學(xué)校、農(nóng)機(jī)駕校聘請有一定數(shù)量的具有一定操作技能的指導(dǎo)老師外，作為全縣技能人才培養(yǎng)搖籃的職教集團(tuán)在這方面力量相當(dāng)薄弱。集團(tuán)學(xué)校整合后的規(guī)模效應(yīng)并沒有得到充分發(fā)揮，沒有形成一盤棋，造成培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置重復(fù)、零亂。各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)操作設(shè)備簡陋，一些常用專業(yè)的教學(xué)設(shè)備已落后淘汰，不能滿足教學(xué)實(shí)習(xí)需要，全縣各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至連一臺用于實(shí)習(xí)操作的數(shù)控機(jī)床也沒有。技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)亟待加強(qiáng)。
　　4、技能人才培養(yǎng)_不活。當(dāng)前，我縣技能人才培養(yǎng)尚處于起步階段，沒有真正形成職前教育與職后教育、學(xué)歷 ……（未完，全文共9729字，當(dāng)前僅顯示2657字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣技能人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考》）