您的位置:新文秘網(wǎng)>>鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)/政府/政府報(bào)告/新農(nóng)村/農(nóng)業(yè)講話/>>正文

論鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

發(fā)表時(shí)間:2008/2/23 11:58:24
目錄/提綱:……
一、正確理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村的概念
二、社會(huì)主義新農(nóng)村我們當(dāng)前面臨的幾大問題
(一)農(nóng)民收入增長緩慢
(二)農(nóng)村投入不足
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱
一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高
三是工作作風(fēng)不扎實(shí)
四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱
五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡
六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄
三、把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)落實(shí)到操作層面
(一)以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn)
一、把科學(xué)編制規(guī)劃作為村莊整治建設(shè)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)
二、堅(jiān)持因地制宜、分類建設(shè)
三、爭取涉農(nóng)項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二)以農(nóng)民增收為目標(biāo),培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)
一、穩(wěn)定壯大增收基礎(chǔ)建設(shè)
二、拓展擴(kuò)大增收渠道
三、確保農(nóng)民增收不受侵害
(三)以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培育新農(nóng)民
一、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)
二、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制
三、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)
(四)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織
(五)以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo),塑造新風(fēng)貌
一是加強(qiáng)道德教育,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)
(六)以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手,創(chuàng)建好班子
……

  黨的十六屆五中全會(huì)指出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)! 如何正確理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村這一新概念,分析當(dāng)前急需我們解決的迫切問題,以及應(yīng)該采取哪些對(duì)策措施,這些都是我們不得不面對(duì)的。作為身處“三農(nóng)”工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,如何發(fā)揮在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用呢?而從現(xiàn)行的行政管理_來看,由于多種因素,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一級(jí)基層組織“責(zé)任大、權(quán)力小、責(zé)權(quán)參差不齊”的局面,但這也不能說鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中一無事處,畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者,F(xiàn)結(jié)合平時(shí)工作中的實(shí)際,淺談一下自己的一些體會(huì):
  一、正確理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村的概念
  社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。從社會(huì)文明建設(shè)看,“生產(chǎn)發(fā)展”
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略664字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
 。ㄈ┺r(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
  當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
  (四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后
  農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?萍嘉幕度氩蛔,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未全面開展,農(nóng)村弱勢(shì)_保障體系薄弱。
 。ㄎ澹┗鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。
  隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
  三、把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)落實(shí)到操作層面
  如何找到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切合實(shí)際的工作路徑,如何創(chuàng)造性地把“二十個(gè)字”的總體目標(biāo)落實(shí)到具體的操作層面,是需要我們深入思考的重大課題。立足多年的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須做到“五新一好”。
  (一)以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn)。
  “小康不小康,首先看住房”。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長期以來,我們忽視了農(nóng)村住房建設(shè)乃至整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)。五中全會(huì)指出,要“搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃”。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé) ……(未完,全文共5313字,當(dāng)前僅顯示1866字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的作用》
文章搜索
相關(guān)文章