目錄/提綱:……
一、找準源頭,切斷根源,有效遏制超限運輸
二、“一表三章”制的創(chuàng)立,使公路沿線違章建筑得到有效控制
三、片、線、點有機結(jié)合,形成打擊侵犯路產(chǎn)路權(quán)的密集網(wǎng)絡(luò)
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政府支持 部門聯(lián)動
開創(chuàng)山區(qū)路政管理新局面
?等辰陨,自古交通不便,既無水路、又無鐵路和航空,唯一聯(lián)系外界的交通方式就是公路。為提高公路技術(shù)等級,促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,在上級部門的扶持下,縣委、縣政府的鼎力支持下,我們自2000年以來,加速路網(wǎng)建設(shè),以交通促開放,以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展,對各條主干線公路進行了重建和改造。較以前相比,我縣公路發(fā)生了翻天覆地的變化, 而且有力的推動了全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
隨著交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和公路等級的不斷提高,如何加大公路路政管理的力度,最大限度的發(fā)揮公路通行能力和公路投資效益?特別是在林深、山高、人稀,人們的法制意識淡薄,尤其是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟_的建立,沿路經(jīng)濟開發(fā)及公路經(jīng)濟熱的興起,“公路街道化”、“公路兩側(cè)沿線建筑”、“超限運輸”油然而生,給我們的路政管理帶來嚴峻考驗。近幾年來,我們投入了大量的人力、物力,付出了辛勤的勞動,為維護路產(chǎn)路權(quán),保障公路安全暢通做出了自己的貢獻。
一、找準源頭,切斷根源,有效遏制超限運輸。
作為礦產(chǎn)源頭,2002年,?悼h境內(nèi)的保(康)宜(昌)路、白(白果樹坪)紅(神農(nóng)架紅花果)路在超限車輛及雨水的雙重作用下,遭受嚴重破壞:保宜路馬良至花
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運輸治理工作召開現(xiàn)場專題會議,根據(jù)實際情況制定出一個由政府牽頭、按照“堵住源頭、規(guī)范管理、只卸不罰”原則和各部門整體聯(lián)動的方案,有組織、有步驟、有措施的開展了新一輪的超限治理大匯戰(zhàn)。5月初開始對超限強制治理,公路、公安、礦管辦三家單位聯(lián)合執(zhí)法,成立專班,在全縣礦車必經(jīng)的5個磅站駐守,各負其責(zé),密切配合,晝夜值班,對超噸位車輛一律卸貨到指定地點后方可上路行駛。每天上午九點前,各專班向縣政府法制辦
匯報前一天的車輛裝載情況和治理情況,針對共性問題及時采取措施。為了切斷超限根源,專班人員對超標準裝礦的礦點實行運票炸材兩項控制:一旦超限,由礦管辦停發(fā)運票,由公安局停發(fā)炸材,并限期整頓。在一段時期內(nèi),超限運輸基本得到緩解,但由于無固定站點、無經(jīng)費來源、各部門抽調(diào)人員其它工作任務(wù)較多,集中治超工作運轉(zhuǎn)兩個月便結(jié)束。
2004年初,超限治理在全國范圍展開。超限運輸治理成了全國、全社會關(guān)注的焦點,我們?yōu)闋幦≡诒?到⒊迿z測站,下武漢,跑襄樊,來來回回不知磨破了多少雙鞋子,終于在省政府的統(tǒng)一部署和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,我縣礦產(chǎn)品主要出口路段(白紅路)被批準設(shè)立固定的超限檢測站。超限運輸檢測站投入使用后,采取24小時不間斷管理模式,堅持“科學(xué)檢測,卸載放行”,堅持治理力度與社會可接受程度相結(jié)合;堅持卸載放行與人性化管理相結(jié)合,堅持對超限多的車輛勸返、小數(shù)量超限“只卸載不罰款”的原則運作。在具體操作過程中,公路部門按照統(tǒng)一標準,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格檢查過往車輛。同時, 8至9月份交通局抽調(diào)局法制股、運管所、征稽所等人員在朱家場設(shè)立超限復(fù)檢點,加大對故意逃避檢測超限車輛的查處。
但我縣超限檢測站建成使用以來,實際管理中仍是以單一的部門行為為主,沒有強有力的組織保障、無任何強制手段、無任何經(jīng)費來源。而我縣的超限運輸車輛大部分均屬本地車,他們有的存在著各種錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系,自恃本地車無人敢管,根本不把超限檢測站放在眼里,對治理超限的執(zhí)法人員蠻橫無理;更有的車主不顧自身和檢查人員的生命安全,強行沖卡,即便是被檢查人員強行攔截后,拒不接受處理,甚至采取威脅利誘的辦法,對執(zhí)法人員進行人身功擊。自馬橋超限站建立以來,闖卡車輛被攔截后,車主暴力抗法,毆打執(zhí)法人員就發(fā)生6起,集體圍功執(zhí)法人員2起,故意造成堵車事件5起,撞傷執(zhí)法人員2起,被公安機關(guān)行政拘留多人、拘捕1人。2004年10月4日下午2點左右,工作人員熊劍在馬橋超限檢測站執(zhí)行公務(wù)時,一輛牌照為鄂f50345(王賢斌)的大貨車拒絕檢查,強行沖卡,熊劍同志上前勸返,該司機故意開車將熊劍撞倒,并兩次碾壓,致使熊劍頭部嚴重受傷(顱腦裂傷三級),左上肢粉碎性骨折、左下肢骨折,多處肌肉撕裂傷,深度昏迷26天,2004年10月20日,副縣長楚定立在段長高偉章的陪同下看望了正在昏迷的熊劍同志,并當場表示,要全力以赴搶救,保證熊劍同志的生命安全;要嚴懲肇事司機,超限運輸也要一治到底。目前,他已脫離生命危險,但由于其昏迷時間過長, 左上肢及左下肢的肌肉萎縮,導(dǎo)致骨折手術(shù)難度大,危險系數(shù)大。其醫(yī)療費用已達數(shù)十萬元。由于無任何經(jīng)費來源,我們又依照“超限多的車輛勸返、小數(shù)量超限‘只卸載不罰款’的原則運作”,雖然肇事司機已被行政拘捕,可是根據(jù)肇事人的具體情況,對這筆巨額的醫(yī)療費用根本無支付能力,只能給予刑事判決和有限的經(jīng)濟賠償,F(xiàn)醫(yī)療費用全部用職工工資墊付,至今還未交清所有的醫(yī)療費用。但我們的執(zhí)法人員仍然不計任何報酬、不計任何代價堅守在治超一線,守護著我們唯一的經(jīng)濟“命脈”。
年僅21歲,剛剛上班才幾個月的熊劍同志在工作中責(zé)任心很強,各方面表現(xiàn)都很出色。為了公路的安全暢通,為了心中堅守的那份神圣的職責(zé),倒在了自己的工作崗位上,直到倒下的那一刻,還沒有拿過一分錢的工資。能劍同志的流血事件,使我們?nèi)w執(zhí)法人員感到非常悲痛和憤怒,同時,也恰恰證明了治理超限是非常重要的;“10.4”日流血事件,當然也給我們帶來了治理超限的負面效應(yīng),使一度治超工作受到干擾,同時也警醒了全縣人民,備受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的關(guān)注,政府的支持,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,全縣人民的呼聲,更加堅定了我們治理超限的信心和決心。我們?nèi)匀获R不停蹄的跑襄樊,找政府,因為我們明白超限治理不能半途而廢,公路關(guān)系到子孫萬代的幸福, 2004年11月22日,在我們不懈的努力下,終于,由縣委縣政府在保康公路段召開了超限運輸治理專題會議,成立了?悼h超限運輸車輛專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副 ……(未完,全文共4735字,當前僅顯示2391字,請閱讀下面提示信息。
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