關(guān)于稅務(wù)稽查工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、對稽查干部隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考試和考核
二、加強(qiáng)稽查與征管的信息共享工作
三、加強(qiáng)調(diào)查研究，完善稅收法規(guī)
二是納稅人經(jīng)營毛利太低
四、進(jìn)一步淡化稽查收入任務(wù)意識，樹立為稅收執(zhí)法保駕護(hù)航的思想
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　　最近，筆者通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前稽查工作尚存在許多矛盾，如稅收改革的深化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展要求與干部業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較差的矛盾；依法辦事與企業(yè)實(shí)際困難的矛盾；收入任務(wù)觀念與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾等。為此，筆者建議如下：
　　一、對稽查干部隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考試和考核。如一些地方稽查系統(tǒng)已全面推行執(zhí)法能級制，一年一考一定，對干部在一定程度上形成壓力與動(dòng)力。對
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的成本，按此推算，定稅應(yīng)在700元以上。但實(shí)際該廠家每月定稅只有420元。因此，稽查人員在對每一戶納稅人檢查之后，針對發(fā)現(xiàn)的征管漏洞和問題，向征管部門發(fā)出稅負(fù)調(diào)整和強(qiáng)化征管建議書，并監(jiān)督整改情況。
　　三、加強(qiáng)調(diào)查研究，完善稅收法規(guī)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某市有一家化工企業(yè)本來就是困難企業(yè)，有幾單貨物發(fā)出后多年未收到貨款，已成死債，但根據(jù)稅法規(guī)定要補(bǔ)稅罰款，納稅人態(tài)度很好，但因?yàn)槌惺芰Φ脑�，就是不肯接受罰款。筆者認(rèn)為，目前的《稅收征管法》沒有漏稅概念，不能完全概括全部的稅收流失情況。往往會(huì)不論是惡意偷稅還是對政策不了解造成稅款流失，都給予罰款，這樣不能形成對偷稅犯罪的有力打擊，也不利于對一些非惡意偷稅案件的處理。另外，一些小規(guī)模納稅人毛利偏低，稅負(fù)較重。如一家銷售電腦的個(gè)體戶，其被查處的稅款超過10萬元。從實(shí)際情況看，他們銷售量很大，但每臺毛利僅有200元上下，低的只有50元。對這樣的企業(yè)進(jìn)行稽查，阻力非常大。幾家銷售電腦的個(gè)體大戶均提出稅負(fù)較重。筆者認(rèn)為，對這些納稅人不能一味指責(zé)，一是稅務(wù)部門管理不到位，稅法宣傳也不到位，造成一些納稅人未及時(shí)辦理一般納稅人資格。二是納稅人經(jīng)營毛利太低。對此，建議調(diào)低部分行業(yè)的征收率，并要求個(gè)體大戶建賬健制，辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
　　四、進(jìn)一步淡化稽查收入任務(wù)意識，樹立為稅收執(zhí)法保駕護(hù)航的思想。從一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)情況看，大部分縣市稽查收入占到當(dāng)期國稅收入的5%左右。在一個(gè)財(cái)力不足的地方，稽查收入的作用不 ……（未完，全文共1277字，當(dāng)前僅顯示812字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于稅務(wù)稽查工作的調(diào)查與思考》）