xx市開展飲水安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施辦法

　　**市開展飲水安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施辦法
　　各縣（區(qū)）人民政府、市直各單位、省營(yíng)以上企業(yè)：
　　為了進(jìn)一步加快我市農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把關(guān)乎群眾生活和生產(chǎn)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的飲用水問題解決好，市政府決定在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建飲水安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)�，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以水資源優(yōu)化配置為中心，以全面解決農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以創(chuàng)建飲水安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，以組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、技術(shù)支撐、資金投入、管理創(chuàng)新、激勵(lì)推動(dòng)為保障措施，加快飲水安全工程建設(shè)進(jìn)程，全面提高農(nóng)村飲水質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、總體目標(biāo)
　　到“十一五”末，基本解決20萬農(nóng)村人口的飲水困難和不安全問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通自來水；后三年，每年各縣（區(qū)）三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要基本達(dá)標(biāo)，同時(shí)至少建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的飲水安全達(dá)標(biāo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　三、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)
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機(jī)制等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，起到示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)程序?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)自薦，縣（區(qū)）水利局審查推薦，市水利局審定。申報(bào)材料包括：
　　1、縣（區(qū)）推薦報(bào)告；
　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查；
　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程實(shí)施方案（參照農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃指南）；
　　4、資金籌集渠道及承諾；
　　5、其它材料。
　　五、組織實(shí)施及保障措施
　　1、組織保障措施。解決農(nóng)村飲水安全問題，是保障群眾生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的大事，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，是各級(jí)政府一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。為此各縣（區(qū)）政府要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)各方面積極性，制定目標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化分工，責(zé)任到人，提出時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各縣（區(qū)）水利局要搞好服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格組織實(shí)施和督促落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立陽(yáng)泉市實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組成員名單附后）。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
　　2、政策保障措施。開展農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，必須以完善政策措施為保障。針對(duì)煤礦生產(chǎn)的迅速發(fā)展，采煤對(duì)水資源的破壞和污染越來越嚴(yán)重的問題，各煤礦要對(duì)采區(qū)范圍內(nèi)村莊的飲水安全工程給予資助、補(bǔ)償或新建水源工程。非煤礦山企業(yè)也要對(duì)駐地村莊飲水安全工程建設(shè)給予幫助。幫扶新農(nóng)村建設(shè)的工礦商貿(mào)企業(yè)要優(yōu)先支持建設(shè)飲水安全工程。按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，各縣（區(qū)）要認(rèn)真抓好水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)、排污費(fèi)、煤礦排水費(fèi)等政府基金、規(guī)費(fèi)的籌集，并劃出一定比例用于飲水安全工程建設(shè)。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際予以進(jìn)一步明確。
　　3、技術(shù)保障措施。市、縣（區(qū)）水利主管部門要深入基層，扎扎實(shí)實(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水情況重新進(jìn)行摸底調(diào)查，要逐村逐工程進(jìn)行，切實(shí)摸清飲水不安全的村莊情況，找出問題和原因，提出解決的辦法和措施。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜科學(xué)合理地選擇工程形式、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，正確處理集中供水工程與分散供水工程的關(guān)系。水源選擇上要結(jié)合現(xiàn)有娘子關(guān)提水、平定提水、城鎮(zhèn)自來水以及已有集中供水工程等保證率較高的水源工程，進(jìn)行幅射，擴(kuò)大供水規(guī)模，解決沿線及周邊地區(qū)的飲水安全，嚴(yán)格控制單村新打巖溶深井。對(duì)無水源或工程成本太高的邊遠(yuǎn)山區(qū)利用雨水集蓄工程解決，實(shí)現(xiàn)旱井自來化。對(duì)已有供水工程但水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的采取水處理設(shè)施解決。達(dá)標(biāo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案，要優(yōu)化設(shè)計(jì)并經(jīng)各級(jí)水利部門審查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)聘請(qǐng)有關(guān)專家論證，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。
　　4、資金保障措施。各級(jí)政府要拓寬資金投入渠道，積極探索“企水結(jié)合、煤水結(jié)合、民辦水利”新思路，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，鼓勵(lì)企業(yè)投資，并享受其投資效益。對(duì)單村提引水工程可以承包、租賃、股份制等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資金投入。在工礦企業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的辦法籌集建設(shè)資金。對(duì)于列入達(dá)標(biāo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目，在飲水安全規(guī)劃范圍內(nèi)的，國(guó)補(bǔ)資金計(jì)劃給予優(yōu)先安排，對(duì)貧困鄉(xiāng)村要給予政策傾斜。不在飲水安全規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目，所需資金全部由受益鄉(xiāng)、村、企業(yè)、個(gè)人籌集。縣級(jí)財(cái)政要嚴(yán)格按照不低于省級(jí)安排資金額度20%的比例落實(shí)配套資金。同時(shí)引導(dǎo)受益群眾積極投資投工，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款捐物，多渠道籌集建設(shè)資金。
　　5、管理保障措施。工程建設(shè)要抓好“項(xiàng)目責(zé)任書、項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人”三落實(shí)，集中供 ……（未完，全文共2930字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市開展飲水安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施辦法》）