建設(shè)農(nóng)村和諧社會需處理的幾個關(guān)系

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村干部與群眾關(guān)系
一要建設(shè)好村黨支部和村委會，切實提高黨員和干部素質(zhì)
二要保證村組黨員干部為群眾辦好事、做實事、解難事，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活
三要擴(kuò)大群眾知情權(quán)
四要落實村民自治
二、村黨支部與村委會關(guān)系
一是堅守各自職能，注意工作方法
二是在換屆選舉中要充分體現(xiàn)黨意和民意
三、村基層組織與其他組織的關(guān)系
一要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各種“三亂”行為，整治各種針對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的不合理收費
二要在降低農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織準(zhǔn)入門檻的同時，規(guī)范其內(nèi)部經(jīng)營管理
四、外出人員與在村村民的關(guān)系
一要加強(qiáng)親情聯(lián)系，履行家庭責(zé)任，特別要撫養(yǎng)小孩和瞻養(yǎng)老人
三是外出者要給村里提供信息，支持村里的事業(yè)，介紹村里勞力外出，履行應(yīng)有義務(wù)
四是村民與打工者要積極影響，正常交往，幫助其家里農(nóng)忙，照料老人小孩
五、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)關(guān)系
一要看到兩個轉(zhuǎn)移是一種社會進(jìn)步
二要根據(jù)勞動力轉(zhuǎn)移的狀況逐步進(jìn)行土地等資源的流轉(zhuǎn)
三要做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，為加速土地等資源的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件
四要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地等資源
六、人與自然相處的關(guān)系
……

　　黨的十六大報告把社會和諧作為全面建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會提出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的任務(wù)的必要要求。要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公開和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)�！苯陙�，_總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)人在多種場合強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對構(gòu)建社會主義和諧社會重大問題的調(diào)查研究和理論探討，著力提高構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)，把社會主義和諧社會建設(shè)的各項工作落到實處。
　　構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理社會中由于利益多元化而產(chǎn)生的各種矛盾。這些矛盾從本質(zhì)上說，是在共同利益和根本利益一致的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，也就是人民內(nèi)部矛盾。在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下，農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建有其特殊意義，農(nóng)村的黨員、干部，農(nóng)村的各種組織，農(nóng)村改革開放的舉措，農(nóng)村自然環(huán)境的現(xiàn)狀，都是積極影響和帶動農(nóng)村發(fā)展的重要因素。積極化解和與這些因素相關(guān)的矛盾，是解決農(nóng)村其他社會矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵。
　　一、農(nóng)村干部與群眾
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力，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　二、村黨支部與村委會關(guān)系。兩者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部要提出全村的發(fā)展意見，協(xié)調(diào)村民委員會同其他組織的關(guān)系，討論決定村內(nèi)重大事情，發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和保障村委會開展活動，行使職權(quán)。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)自治。實踐中也存在著相當(dāng)一部分村黨支部和村委會（俗稱“兩委”）不協(xié)調(diào)、“兩張皮”的情況，有的村委會自認(rèn)為是村民選舉產(chǎn)生，比支部更能代表村民，不聽從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的村支部以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為名，抓權(quán)不放，包攬一切村務(wù)。一些地方村支部與村委會的矛盾，除了_原因外，還夾雜著個人恩怨、宗族矛盾。
　　要處理好農(nóng)村“兩委”的關(guān)系，一是堅守各自職能，注意工作方法。黨支部對村委會發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，但不能包辦代替村委會的工作，村黨支部要認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，遇事要與村委會多商量，多聽取群眾意見。村委會要向黨支部報告工作，溝通情況，交換意見，擰成一股繩，共同把村中的事情管好辦好。二是在換屆選舉中要充分體現(xiàn)黨意和民意。“兩委”之間之所以會存在“兩張皮”，關(guān)鍵是“兩委”選舉不同時，人選安排不同步，所代表的民意不一致造成的。有的地方在黨支部換屆選舉中實行“兩推一選”，有效地解決了這一問題，即村黨支部選舉先由黨員和村民分別推薦，再由黨員大會選舉產(chǎn)生，使黨意真正體現(xiàn)和反映民意。三是積極鼓勵黨支部成員依法參選村民委員會，盡量做到支書主任一人兼，“兩委”成員交叉兼職，對支部書記威信高的村可以先進(jìn)行支部換屆，再進(jìn)行村委會換屆；對那些班子比較弱的村可先選村委會，再選舉村黨支部。
　　三、村基層組織與其他組織的關(guān)系。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，近年來，農(nóng)村各種專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會等民間經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展很快，這些經(jīng)濟(jì)合作組織在組織農(nóng)民進(jìn)入市場、抗御市場風(fēng)險、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮著重要作用。積極扶持、引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織快速發(fā)展越來越引起各方面的重視。但是有的鄉(xiāng)村在扶持中不尊重經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營自主權(quán)，隨意干涉其正當(dāng)經(jīng)營，有的強(qiáng)行給一些流通合作組織下達(dá)稅收任務(wù)甚至要求掛靠鄉(xiāng)村收取管理費。特別是由鄉(xiāng)、村牽頭組建的經(jīng)濟(jì)合作組織，官商作風(fēng)盛行，鄉(xiāng)村干部直接兼任主要負(fù)責(zé)人，強(qiáng)迫各專業(yè)大戶入股入會，多數(shù)經(jīng)營不善，給專業(yè)大戶造成經(jīng)濟(jì)損失。還有的鄉(xiāng)村官辦的農(nóng)業(yè)協(xié)會打著為農(nóng)民服務(wù)的旗號對農(nóng)民強(qiáng)買強(qiáng)賣、反租倒包農(nóng)民土地，強(qiáng)制推銷各種農(nóng)資，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益。要解決這些問題，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織創(chuàng)造一個寬松發(fā)展環(huán)境，一要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各種“三亂”行為，整治各種針對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的不合理收費。二要在降低農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織準(zhǔn)入門檻的同時，規(guī)范其內(nèi)部經(jīng)營管理。工商和經(jīng)管站要幫助農(nóng)民自愿組成的經(jīng)濟(jì)合作組織制定章程和各項管理制度，提高經(jīng)濟(jì)合作組織對農(nóng)民的吸引力。三要嚴(yán)格按照“自愿、互助、合作”的原則治理各種官辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，處理好鄉(xiāng)村與群眾的利益關(guān)系。同時要教育各種民間合作經(jīng)濟(jì)組織守法經(jīng)營，接受執(zhí)法部門的管理。
　　四、外出人員與在村村民的關(guān)系。農(nóng)村改革后，農(nóng)民擺脫了對集體的人身依附，可以_流動，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了社會資源的合理配置。但也存在新的問題：一是外出人員與家人、親戚疏遠(yuǎn)，親情淡漠，對家庭的責(zé)任感下降，特別體現(xiàn)在撫養(yǎng)小孩和瞻養(yǎng)老人上，家庭關(guān)系處理簡單化，有的長期不回家，甚至只顧自己，帶來一些社會問題；二是大多外出者是鄉(xiāng)親們互相介紹出去的，未經(jīng)村里培訓(xùn)，缺少必要的服務(wù)，有的村還向他們收費，辦集體事業(yè)向他們攤派，有的村與外出者無聯(lián)系，缺乏溝通，有的外出者不履行村內(nèi)義務(wù)；三是外出打工者與村民，一方面他們向村民介紹外出打工，介紹致富信息，但也不用負(fù)責(zé)，找不到工作，生活無著，就有可能引發(fā)社會問題，甚至犯罪。另一方面他們在生活方式、思想觀念上，對在村的人形成一定的影響，由于分辨能力差，既帶來先進(jìn)的，也有一些消極落后的東西。處理好村內(nèi)與外出人員的關(guān)系，一要加強(qiáng)親情聯(lián)系，履行家庭責(zé)任，特別要撫養(yǎng)小孩和瞻養(yǎng)老人。平時可通過電話等方式保持與家人的聯(lián)系，也可選擇在較近的城市打工，還可兼顧家里農(nóng)忙季節(jié)。二是村里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位，要積極組織勞務(wù)輸出，給準(zhǔn)備外出的人聯(lián)系城市、企業(yè)和崗位，外出前進(jìn)行文明禮節(jié)、衛(wèi)生習(xí)慣和基本技能的培訓(xùn) ……（未完，全文共4585字，當(dāng)前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)農(nóng)村和諧社會需處理的幾個關(guān)系》）