某省2007年危險化學品和煙花爆竹死亡事故情況分析

目錄/提綱：……
一、事故情況
（一）大化集團有限責任公司氮氣窒息事故
（二）撫順市龍鳳化工廠異丙醇桶爆炸事故
（三）普蘭店市花炮廠火藥爆炸事故
（四）遼寧省凌源市煙花爆竹工業(yè)公司煙花爆竹爆炸事故
（五）蓋州市鵬圣化工有限公司雙環(huán)戊二烯脫重釜爆炸、火災事故
二、事故教訓歸納分析
（一）違章操作、違章指揮是發(fā)生事故的直接原因
（二）企業(yè)檢維修過程中易發(fā)生事故
（三）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”是導致事故發(fā)生的重要原因
（四）中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，導致事故多發(fā)
三、安全監(jiān)管對策
（一）繼續(xù)著力推動危險化學品和煙花爆竹從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任
一要指導企業(yè)加強安全管理基礎(chǔ)工作
二要繼續(xù)組織開展反“三違”和“三超一改”活動
（二）依法加強監(jiān)管，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任
一是嚴格安全準入，切實做好各項安全許可工作
二是合理規(guī)劃，調(diào)整化工企業(yè)布局
四、趨勢分析
……

　　2007年，全省危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢�，F(xiàn)將2007年危險化學品和煙花爆竹死亡事故情況作簡要說明和分析，并提出工作對策，預測發(fā)展趨勢。
　　一、事故情況
　　2007年，全省共發(fā)生危險化學品和煙花爆竹死亡事故5起，造成8人死亡。具體情況如下：
　�。ㄒ唬┐蠡瘓F有限責任公司氮氣窒息事故
　　1月26日，因液化系統(tǒng)膨脹機板式換熱器阻塞，大化集團氣體公司進行維修，檢修完畢后，設(shè)備員在沒有撿漏前派人將側(cè)人孔封死，致使保溫箱內(nèi)空氣不暢通，在氮氣泄露后氮氣濃度超標，同時工人到保溫箱撿漏時，沒有采取任何防護措施，沒有安排任何人監(jiān)測，導致2人窒息后搶救不及時死亡。
　�。ǘ⿹犴樖旋堷P化工廠異丙醇桶爆炸事故
　　5月20日，該廠焊工完成焊接作業(yè)后，未關(guān)閉電焊機電源，就順手將焊把掛在平臺鐵護欄上，焊把上有一截沒用完的焊條。一名臨時工在對工作平臺物具進行清理過程中，不慎將
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產(chǎn)事故的主要原因。發(fā)生事故的企業(yè)存在安全管理不善，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實，對作業(yè)人員安全教育和培訓不力等問題；現(xiàn)場指揮人員安全意識淡薄，有章不循，違章指揮；作業(yè)人員安全意識不強，自我保護能力弱，素質(zhì)低下，不遵守操作規(guī)程，違章作業(yè)，導致事故發(fā)生。
　�。ǘ┢髽I(yè)檢維修過程中易發(fā)生事故
　　以上5起事故中有2起發(fā)生在企業(yè)檢維修過程中，檢維修過程經(jīng)常涉及進入密閉容器作業(yè)、動火作業(yè)等，危險性很高。如果作業(yè)人員盲目蠻干，違章操作，加之企業(yè)管理不善，缺乏有效監(jiān)護，就很容易發(fā)生人身傷亡事故。
　�。ㄈ熁ū裆a(chǎn)企業(yè)“三超一改”是導致事故發(fā)生的重要原因
　　2007年我省發(fā)生的唯一一起危險化學品和煙花爆竹較大事故―凌源市煙花爆竹工業(yè)公司煙花爆竹爆炸事故，是由于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途”造成的。說明個別煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導忽視安全，唯利是圖，違法蠻干，對政府的三令五申置若罔聞，對這樣的企業(yè)必須加大監(jiān)管與懲治力度。
　�。ㄋ模┲行∑髽I(yè)安全生產(chǎn)水平不高，導致事故多發(fā)
　　在上述5起事故中，有4起發(fā)生在中小企業(yè)。從實際工作中也可以看出，中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備相對落后，人員素質(zhì)較低，加強安全管理的自覺性差，安全管理水平普遍不高， 容易發(fā)生事故。
　　三、安全監(jiān)管對策
　�。ㄒ唬├^續(xù)著力推動危險化學品和煙花爆竹從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任
　　一要指導企業(yè)加強安全管理基礎(chǔ)工作。督促指導有關(guān)企業(yè)尤其是中小化工企業(yè)完善安全管理體系，加強生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平。緊緊依靠科技進步，加快安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備的改造升級，采用安全可靠的新技術(shù)、新材料和新裝備，不斷改進安全生產(chǎn)條件。開展全員安全培訓教育，強化職工安全意識，提高職工崗位安全操作技能、自我防范能力；不斷完善各項安全管理規(guī)章制度、作業(yè)標準和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，創(chuàng)新安全管理機制。
　　二要繼續(xù)組織開展反“三違”和“三超一改”活動。事故教訓表明，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律是危險化學品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生安全事故的重要原因；超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途已成為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)爆炸事故頻發(fā)的主要原因。要督促危險化學品從業(yè)單位持續(xù)開展反“三違”、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)深入開展反“三超一改”活動。指導企業(yè)把反“三違”、反“三超一改”工作制度化和規(guī)范化，建立日常檢查監(jiān)督機制，制定切實有效的獎懲措施，堅決遏制“三違”和“三超一改”現(xiàn)象。
　�。ǘ┮婪訌姳O(jiān)管，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任
　　一是嚴格安全準入，切實做好各項安全許可工作。通過許可申請與審查工作，提高企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度，促使企業(yè)加大安全投入，完善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或建設(shè)項目，一律不予審批。
　　二是合理規(guī)劃，調(diào)整化工企業(yè)布局。沈陽市為規(guī)范危險化學品建設(shè)項目管理和化工企業(yè)布局，由市安監(jiān)局牽頭，七部門聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)定危險化學品項目集中在化工園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有三環(huán)路以內(nèi)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉，目前這項工作正在穩(wěn)步推進。各市要借鑒沈陽市的作法，結(jié)合本地實際，對化工企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以提高安全生產(chǎn)水平，防范重特大事故發(fā)生。
　　四、趨勢分析
　　2007年，全省危險化學品和煙花爆竹死亡事故起數(shù)較上年下降50%，死亡人數(shù)較上年下降67%，較前些年有 ……（未完，全文共2916字，當前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《某省2007年危險化學品和煙花爆竹死亡事故情況分析》）