民主評議村干部工作經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、基本做法
二、主要效果
三、幾點經(jīng)驗
一、強化民主評議過程管理，操作“精心”是重點
二、重視民主評議實施效果，注重“機制”是保證
三、總結(jié)民主評議經(jīng)驗，牢記“必須”是關(guān)鍵
……

　　為進一步推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立健全對村級干部的管理監(jiān)督機制，閻村鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā)，建立并實行了民主評議村干部制度。2000年以來，我區(qū)采取先行試點，逐步推廣的辦法，共對22個村126名村干部進行了民主評議。通過評議，調(diào)動了群眾參政議政的積極性，激發(fā)了村干部的工作熱情和干勁，密切了干群關(guān)系，促進了農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。實踐證明，實行民主評議村干部，是一條加強對村干部民主管理與監(jiān)督的有效途徑。
　　一、基本做法
　　閻村鎮(zhèn)民主評議村干部工作分三個階段進行：
　　1、思想發(fā)動，精心準(zhǔn)備。重點抓好四個環(huán)節(jié)：一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。首先組建了由黨委書記任組長，黨委、政府班子成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成黨委副書記牽頭，組宣紀(jì)各部門協(xié)調(diào)配合，組成評議小組，具體負責(zé)各村的評議工作，保證了黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是確定評議對象和參評人員。根據(jù)目前農(nóng)村班子的設(shè)置狀況，確定評議對象為各行政村三套班子全體成員，即村黨支部書記、副書記、支部委員，村委會主任、副主任及村委會委員，經(jīng)聯(lián)社社長、副社長。參加評議人員為全體黨員、農(nóng)村干部、村民代表、集體及規(guī)模較大的民營企業(yè)負責(zé)人、監(jiān)事會、議事會、民主理財小組成員。三是制定科學(xué)規(guī)范的量化考評指標(biāo)體系。為使評議客觀公正，便于操作，鎮(zhèn)黨委精心制作了《參評干部表態(tài)統(tǒng)計表》、《民主評議表》、《征求意見表》、《民主評議統(tǒng)計表》以及《意見反饋表
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評議結(jié)果達到優(yōu)秀，這些被評議為優(yōu)秀的干部，面對群眾的高度信任，一方面感到欣慰，另一方面也感到了責(zé)任更加重大，他們紛紛表示，今后要更加努力工作，更好地為群眾辦實事，來回報群眾。如小十三里村黨支部書記馬俊榮同志，評議中得了98.63分，黨委向她反饋評議結(jié)果后，她說：“這個評議結(jié)果是群眾對我過去工作的肯定，這說明群眾的眼睛是亮的，你實實在在地為群眾做事，群眾自然會理解、支持你，而群眾的信任度越高，你就更應(yīng)該干好，才能對得起群眾，不能讓群眾失望。”自去年評議以來，馬俊榮同志帶領(lǐng)支部一班人，為了農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，積極創(chuàng)造條件，大力扶植農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖，經(jīng)濟和各項事業(yè)都有了較大發(fā)展。
　　二是動力機制。民主評議給那些工作不求進取、安于現(xiàn)狀、政績平平的干部敲響了警鐘，他們思想受到了震動，看到了群眾監(jiān)督的威力，工作有了壓力。評議后，這些干部能夠認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，變壓力為動力，增強了事業(yè)心和進取心。一方面，想方設(shè)法提高自身素質(zhì)，如去年報名參加中專學(xué)歷培訓(xùn)的村干部達31人，報名參加大�；蜓芯可鷮W(xué)習(xí)的18人，許多村主動組織干部到區(qū)內(nèi)外先進單位參觀學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)形成了村干部努力學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣；另一方面，積極努力加快發(fā)展。例如，在村干部進行評議過程中，后十三里村委會主任和一名村委會委員被評為不稱職和基本稱職，結(jié)果反饋后，這兩名干部認(rèn)識到自己原來對分管的工作不認(rèn)真負責(zé)，不思進取，怕得罪人，造成群眾不滿意、不信任，便主動提出辭職申請。其他干部看到這種情況，都受到了震動，吸取了教訓(xùn)，認(rèn)真查找自己工作上的差距和存在的問題，并以此為起點，加倍努力，積極主動地工作。評議后的后十三里村黨支部、村委會班子干部心齊了，工作抓得緊了，事業(yè)心、責(zé)任感增強了。2000年，該村的工業(yè)大院成為全區(qū)唯一通過市級驗收的項目，環(huán)境整治和計劃生育工作取得了明顯成效。再如，以前發(fā)展緩慢的大十三里村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出了一大步,引進資金1000萬元,農(nóng)經(jīng)比例調(diào)整為5:5,為今后發(fā)展注入了新的活力。
　　三是監(jiān)督機制。農(nóng)村干部生活工作在群眾中，他們工作的好壞，群眾看得最清楚，讓群眾來評議干部，而且是背靠背的評議，為群眾提供了說實話的機會，為群眾行使民主權(quán)力創(chuàng)造了條件，進一步疏通了對村干部監(jiān)督的渠道。廣大群眾可以通過民主評議直接反映村干部的情況，評議結(jié)果則直接影響干部的切身利益乃至任職情況，由此有效激發(fā)了群眾參政議政的熱情，群眾的心平了，氣順了，更加理解支持村干部工作了。同時，民主評議工作的開展，使廣大村干部意識到自己時刻處在群眾的監(jiān)督之下，要得到群眾的擁護和支持，必須增強公仆意識，努力為群眾辦好事辦實事，必須嚴(yán)格要求，廉政勤政，從而促使村干部主動到群眾中去，了解群眾的思想動態(tài)以及熱點難點問題，積極為群眾排憂解難，有效遏制了個別村干部中存在的不正之風(fēng)，促進農(nóng)村干部的從政行為進一步規(guī)范。如炒米店村，在評議過程中，黨員和村民代表對干部述職講的一些工作提出了質(zhì)詢，不知是什么時間做的，效果如何。評議工作結(jié)束后，支部班子認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，接受群眾的意見和建議，他們充分發(fā)揮黨員和村民代表的監(jiān)督作用，對群眾關(guān)心的熱點問題都經(jīng)過支委會、黨員會和村民代表會討論通過，并通過黨員和村民代表向群眾宣傳，進一步增加了工作的透明度，強化了村級民主政治建設(shè)，促進了全村穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
　　四是考核機制。如何客觀真實全面地考核評價村干部，做到優(yōu)勝劣汰，閻村鎮(zhèn)實行的民主評議村干部制度就是有益的嘗試。該鎮(zhèn)評議過程堅持客觀、公正、公開的原則，堅持背靠背的評議，充分發(fā)揚民主，因此評議結(jié)果具有較強的說服力，可以使廣大干部心服口服。閻村鎮(zhèn)黨委自去年開展民主評議以來，共對3名考核評議結(jié)果為不稱職的干部作了免職處理，對8名評議結(jié)果一般的干部進行了誡勉談話，結(jié)合支部班子換屆選舉，對3名支部書記進行了調(diào)整，對評議結(jié)果優(yōu)秀、工作政績比較突出的5名年輕干部提拔任用�？傊�，閻村鎮(zhèn)黨委把民主評議村干部的結(jié)果作為黨委、政府綜合考核使用干部的重要依據(jù)，結(jié)合農(nóng)村黨支部書記后備人才庫的建立，推動了農(nóng)村干部公職化管理的進程，加大了對農(nóng)村干部管理考核的力度，從制度、績效、位次等多方面進行考核的比較科學(xué)的考核評價體系正在形成。
　　三、幾點經(jīng)驗
　　閻村鎮(zhèn)民主評議村干部工作之所以取得明顯成效，關(guān)鍵是做到了“三個必須”：
　　第一，必須把提高認(rèn)識放在首位。解決好干部群眾的思想認(rèn)識問題，使大家明確民主評議的目的，是為了提高廣大干部的素質(zhì)，更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展致富,促進各項工作的開展,從而使廣大干部群眾高度重視民主評議工作。只有認(rèn)識提高了,參評人員才能客觀公正地對干部進行認(rèn)真評議；評議對象才能端正態(tài)度，正確對待評議結(jié)果，評議工作才能正常開展。
　　第二，必須認(rèn)真抓好重點環(huán)節(jié)。民主評議工作是一項系統(tǒng)工程，一個環(huán)節(jié)不注意就會影響全局。因此，在實施過程中，不能簡單化，不能操之過急，必須環(huán)環(huán)緊扣，扎實穩(wěn) ……（未完，全文共7456字，當(dāng)前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《民主評議村干部工作經(jīng)驗做法》）