山區(qū)貧困縣民營經濟發(fā)展的存在問題及其對策

目錄/提綱：……
一、山區(qū)貧困縣民營經濟發(fā)展存在的問題
（一）認識不足，觀念陳舊
（二）法律保障機制不夠健全，民營經濟的合法權益得不到有效保護
（三）民營經濟融資難，企業(yè)的發(fā)展得不到銀信部門的大力支持
（四）財稅政策不平等，不利于民營企業(yè)的公平競爭
（五）現(xiàn)有民營企業(yè)素質不高，缺乏科學有效的管理機制
二、加速發(fā)展山區(qū)縣域民營經濟的對策
（一）提高認識，轉變觀念，營造發(fā)展民營經濟的良好、寬松環(huán)境
（二）建立和建全法律保障機制，為民營經濟的發(fā)展保駕護航
（三）金融部門要積極開辦適應民營企業(yè)特點的各種貸款業(yè)務
二是金融部門通過適當方式放寬民營企業(yè)貸款的抵押條件
（四）發(fā)揮財稅部門職能作用，扶持民營企業(yè)發(fā)展
二是建立財政支持民營企業(yè)發(fā)展的專項資金
二要建設”的方針，積極籌措資金支持山區(qū)縣域民營經濟的發(fā)展，培植壯大財源
三是制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
五是逐步建立和完善覆蓋民營企業(yè)的勞動社會保障體系，切實解決從業(yè)人員的后顧之憂
七是強化政府收費管理
二是有計劃地組織他們學習法律、法規(guī)、方針政策、市場經濟知識及現(xiàn)代化管理知識
四是幫助企業(yè)依靠科技進步進行產業(yè)升級，調整和優(yōu)化民營企業(yè)產業(yè)、產品結構
五是為民營企業(yè)提供信息，開拓產品市場服務
……

　　黨的十六大，對民營經濟給予了充分的肯定，使全國的民營經濟步入了快速發(fā)展的階段。今年月，廣東省委依據(jù)黨的十六大精神作出了《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》，這是全面指導我省民營經濟發(fā)展的綱領性文件，對廣東增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，推進全省工業(yè)化，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化將產生重大影響，也標志著廣東民營經濟發(fā)展的又一個春天到來。但在山區(qū)縣，目前仍存在著加速發(fā)展民營經濟認識上有差距、環(huán)境欠佳、企業(yè)融資難、管理機制落后等一些問題和困難，亟需認真加以解決。
　　一、山區(qū)貧困縣民營經濟發(fā)展存在的問題
　　經濟欠發(fā)達地區(qū)民營經濟的發(fā)展，滯后于經濟發(fā)達地區(qū)，究其原因，主要存在如下問題：
　�。ㄒ唬┱J識不足，觀念陳舊。由于歷史的種種原因和人們觀念的陳舊，貧困山區(qū)縣對加快民營經濟發(fā)展存在著疑慮，思想上固守“民營經濟等同于私有化”的錯誤觀念，擔心民營經濟的壯大會沖擊社會主義的基本經濟制度，致使社會主義“變色”。因此不敢大膽地解放思想，放開手腳地
……（新文秘網http://120pk.cn省略687字，正式會員可完整閱讀）……　
經營管理中容易盲目決策，企業(yè)發(fā)展無長遠規(guī)劃，企業(yè)經營常�！八拿娉鰮簟被蚴恰耙缓宥稀�，從而增加了企業(yè)的經營風險。此外，山區(qū)民營企業(yè)還存在產品單一、市場狹小、科技含量不高、信息不靈等制約企業(yè)發(fā)展的不利因素。
　　二、加速發(fā)展山區(qū)縣域民營經濟的對策
　�。ㄒ唬┨岣哒J識，轉變觀念，營造發(fā)展民營經濟的良好、寬松環(huán)境。
　　改革開放多年來，山區(qū)貧困縣所取得的經濟成就與民營經濟的發(fā)展是密不可分的，民營經濟已經成為國民經濟的重要組成部分，是山區(qū)經濟的“七分天下”。就如地處粵東北部，毗鄰贛南、閩西，只有萬多人的平遠山區(qū)縣而言：目前，全縣有大小個體工商戶、民營企業(yè)戶〈間〉，其中民營企業(yè)間，從業(yè)人員萬多人。年度，民營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值萬元，占全縣工業(yè)產值的，稅收萬元，占全縣納稅總額的。今年—月份，民營企業(yè)出口創(chuàng)匯萬元，同比增長。由此可見，民營經濟在國民經濟中的份量，也足以說明它已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分，并在社會經濟發(fā)展中顯露出它在優(yōu)化資源配置，提高經濟效益以及維護供需平衡，擴大就業(yè)，穩(wěn)定社會等方面的重要作用，也已成為山區(qū)貧困縣國民經濟中最為活躍的經濟增長點。因此，貧困山區(qū)縣要充分認識民營經濟在推動縣域經濟發(fā)展中的重要作用，自覺地認真學習、貫徹執(zhí)行廣東省委《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》，切實轉變思想觀念，樹立大力發(fā)展縣域民營經濟的思想，同時，要以“三個代表”重要思想為指導，結合山區(qū)貧困縣的實際，制訂支持、服務民營經濟發(fā)展的政策規(guī)定，努力營造一個政治平等、社會尊重、政策支持、法律保護、服務到位的良好發(fā)展環(huán)境，促進山區(qū)縣域民營經濟做強做大，逐步提高民營經濟對縣級財政收入的貢獻率。
　�。ǘ┙⒑徒ㄈ杀Ｕ蠙C制，為民營經濟的發(fā)展保駕護航。
　　社會主義市場經濟是法制經濟。民營企業(yè)的產權，個人的私有財產需要法律來保護，民營企業(yè)的經營行為需要法制來規(guī)范。因此，山區(qū)縣要進一步創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，強化執(zhí)法剛性，加強民營企業(yè)的保護工作，使民營企業(yè)家食上“定心丸”，安心大膽創(chuàng)業(yè)。同時要堅決清理、廢止阻礙民營經濟發(fā)展的地方性行政法規(guī)及規(guī)章、政策，抓緊時間制定保護民營企業(yè)的條例，盡快出臺引導和約束民營企業(yè)經營行為的文件。要落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法部門及政府各職能部門保護和支持民營企業(yè)的職責。對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產經營秩序的人和事，必須堅決及時地追究處理，切實為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航。
　　（三）金融部門要積極開辦適應民營企業(yè)特點的各種貸款業(yè)務。
　　金融部門應加大改革力度，完善借貸機制，切實解決好民營企業(yè)融資難的問題。一是建立專門以山區(qū)縣民營企業(yè)為主要服務對象的中小金融機構，可以考慮在原有國有商業(yè)銀行內部中小企業(yè)信貸部的基礎上成立專門銀行或賦予縣級農村信用聯(lián)社新的職能，加大對民營企業(yè)融資的支持力度。二是金融部門通過適當方式放寬民營企業(yè)貸款的抵押條件�？蓪嵭袩o形資產，動產資產抵押貸款，允許企業(yè)以信用、品牌貸款抵押等，降低申貸“門檻”。三是對山區(qū)縣銀行、信用社要適當放寬信貸政策，擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)，以滿足山區(qū)民營經濟迅速發(fā)展的形勢需要。
　　（四）發(fā)揮財稅部門職能作用，扶持民營企業(yè)發(fā)展。
　　財稅部門要從重國有輕民營的觀念上轉變過來，要按照“不分所有制，不分地域，不分隸屬關系”的原則。在開放投資領域、政府專項資金扶持及提供各種服務等方面，對民營企業(yè)一視同仁，平等對待。一是在財政專項資金安排上要不分國有還是民營，只要投入的目標符合國家的產業(yè)政策，有利于促進社會經濟的發(fā)展，就要大力扶持其發(fā)展，使民營企 ……（未完，全文共3816字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《山區(qū)貧困縣民營經濟發(fā)展的存在問題及其對策》）