××市綜合經濟實力提升三年規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀
二、發(fā)展思路和目標
三、發(fā)展任務
（一）深化結構調整，提高工業(yè)經濟運行質量
（二）加快農業(yè)發(fā)展，千方百計促進農民增收
（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，構筑城鎮(zhèn)化支撐體系
（四）突出招商引資，提高經濟外向度
（五）加強市場體系建設，繁榮第三產業(yè)
（六）狠抓財源建設，促進財政收入快速增長
四、保證措施
……

　　**市綜合經濟實力提升三年規(guī)劃綱要
　　2008年，是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年，是全面實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是實現(xiàn)**市綜合經濟實力“三年新提升”奮斗目標的起步之年。按照中共**市委以“雙增升位”為重點推動縣域經濟又好又快發(fā)展的新要求，提出《**市綜合經濟實力提升三年規(guī)劃(綱要)》如下：
　　一、縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀
　　2003年以來，**縣域經濟發(fā)展連續(xù)5年保持了快速增長的勢頭，實現(xiàn)了新跨越。2007年全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)95.5億元，同比增長15.1%，其中一、二、三產業(yè)增加值分別實現(xiàn)26.8億元、39.8億元、28.9億元；地方財政一般預算收入實現(xiàn)4.09億元，同比增長20.6%；全社會固定資產投資完成34.5億元，同比增長85.4%；農民人均純收入實現(xiàn)5675元，同比增長19.4%。在全省44個縣(市)縣域經濟發(fā)展綜合實力評價中躋身十強。
　　工業(yè)經濟實力大幅提升。積極推進“項目年”和“工業(yè)倍增”計劃，工業(yè)總產值由2002年的46億元增加到253億元。金屬冶煉、農副產品深加工、建材石材、服裝紡織等四大支柱產業(yè)核心競爭力得到提升，汽車零部件、機電制造、新能源等新興產業(yè)正在形成。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由40戶發(fā)展到150戶，其中產值超億元企業(yè)22戶，沈宏、華龍
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前，是當前縣域經濟發(fā)展不可回避的客觀現(xiàn)實和主流趨勢，更是我們進一步發(fā)展所面臨的根本性挑戰(zhàn)。要想實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展新突破，就必須對凌海發(fā)展有一個清醒的認識。
　　從縣域競爭來看：雖然我市綜合經濟實力排名進入全省十強，但還沒有完成由量到質的飛躍，縣域間的競爭仍然使我們面臨著很大壓力。一是標兵越來越遠。從地方財政一般預算收入上看，去年我們實現(xiàn)4.09億元，雖與排名第9的燈塔僅差17萬，但與排名第1的瓦房店比，差了將近10個億。二是追兵越來越近。去年，建平地方財政一般預算收入實現(xiàn)3.8億元，落后我們3位，今年指標定為4.93億元，已經超過我們4.91億元的預期。三是自己部分指標位次不升反降。比照2004年，地方財政一般預算收入和農民人均純收入2項指標均下降1位，特別是一般預算收入增幅低于全省平均水平近10個百分點，情形堪憂。
　　從自身因素來看：一是產業(yè)結構矛盾依然存在，非農產業(yè)比重偏低，雖然2007年我市非農產業(yè)比重達到72%，但較當前高水平經濟結構標準相差超過10個百分點。二是農業(yè)產業(yè)化程度和抵御自然災害能力不高，農產品轉化增值率較低，增產增收的基礎還不穩(wěn)。三是工業(yè)經濟潛力沒有得到體現(xiàn)，缺少品牌企業(yè)和產品，缺乏布局集中、規(guī)模集聚、技術創(chuàng)新能力突出的產業(yè)園區(qū)和企業(yè)_。四是以連鎖經營、物流配送、電子商務等為標志的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢，第三產業(yè)在gdp所占比重相對較低，等等。
　　基于上述分析，今后三年乃至更長時期發(fā)展目標的確立和實現(xiàn)，就是要著眼加快縮小與發(fā)達地區(qū)存在的差距和解決自身存在的問題這兩方面，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措推動縣域經濟發(fā)展新跨越。
　　二、發(fā)展思路和目標
　　綜合分析當前縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，凌海市委、市政府果斷提出“一年邁大步、兩年上臺階、三年再造一個新凌海，全省位次向前排”的奮斗目標，明確了今后三年全市經濟發(fā)展的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以強市富民為目標，全黨動員，全民創(chuàng)業(yè)，加快產業(yè)結構調整，加快社會主義新農村建設，堅持思想大解放、對外大開放、項目大推進、資本大投入、產業(yè)大發(fā)展，為實現(xiàn)財政增長、農民增收，三年再造一個新凌海的宏偉目標而努力奮斗。
　　具體目標是：到2010年，實現(xiàn)“五個翻番、一個提高”�！拔鍌�翻番”即：地區(qū)生產總值翻番，達到200億元，預測在省里排在第8位；地方財政一般預算收入翻番，達到8億元，預測在省里排在第6位；全社會固定資產投資翻番，達到69億元；社會消費品零售總額翻番，達到43億元；規(guī)模以上工業(yè)總產值翻番，達到220億元。“一個提高”即農民人均純收入提高到8000元，比2007年增加2300元，預測在省里排在第9位。
　　到2012年，地區(qū)生產總值達到280億元；地方財政一般預算收入達到10.6億元；全社會固定資產投資達到100億元；社會消費品零售總額達到60億元；規(guī)模以上工業(yè)總產值達到290億元；農民人均純收入達到9500元。
　　三、發(fā)展任務
　�。ㄒ唬┥罨Y構調整，提高工業(yè)經濟運行質量
　　做大做強特色產業(yè)。凌海的特色產業(yè)是鉬鐵，2007年鉬鐵產量近1.8萬噸，占全國總產量的22.4%；實現(xiàn)總產值70多億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的55.6%，對財政的貢獻率達到44%。今后，我市將繼續(xù)扶持沈宏、華龍、華宇等主要鉬鐵生產企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極引進、開發(fā)和利用先進的技術、工藝、裝備，進一步拉長產業(yè)鏈條，最大限度降低能耗，提高我市鉬鐵行業(yè)整體水平。同時，加快衡泰鉬鐵等新興企業(yè)發(fā)展步伐，打造第二梯隊，力爭3年內鉬鐵產量占全國份額30％以上，實現(xiàn)產值130億元，新增納稅額1億元，打造中國“鉬鐵之鄉(xiāng)”。
　　加快工業(yè)園區(qū)建設。積極承接錦州產業(yè)轉移，按照省級標準規(guī)劃、建設好雙羊中小企業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)、資金和技術集聚，盡早實現(xiàn)大錦線工業(yè)走廊“項目連片、產業(yè)成群”。要以金華、大地豐肥業(yè)、圣田農產品三戶企業(yè)為核心，加大凌南工業(yè)園整合開發(fā)力度，特別要借助省市政府扶持多晶硅產業(yè)發(fā)展的有利契機，盡快爭取15億資金到位，打造全國多晶硅產業(yè)基地。以濱海公路建設為契機，加快濱海工業(yè)帶基礎設施建設，完成國電風電項目30億元固定資產投資并實現(xiàn)投產達產；抓住達蓮公司與大連水產學院聯(lián)合建設研究生培訓基地的良好契機，以海洋生物制藥、水產品精深加工、鹽化工等為重點，打造海洋產業(yè)集群。要以園區(qū)建設為載體，做好風、水、石、油、海、電六大資源的轉化文章，培育縣域經濟新的增長點。
　　全力推進項目建設。一是抓好項目洽談簽約。重點抓好西班牙大水泥、輝山乳業(yè)、美國upc風電、韓國獨資木糖醇等10個規(guī)模以上在談項目，千方百計提高 ……（未完，全文共7057字，當前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市綜合經濟實力提升三年規(guī)劃綱要》）