建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求

　　建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求
　　摘要：民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要特征，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)民主法治的社會(huì)，而建設(shè)法治政府則是建設(shè)民主法治社會(huì)的前提和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)，是和諧社會(huì)建設(shè)的基本訴求。各級(jí)政府在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中始終處于支配地位，一個(gè)依法行政的政府是社會(huì)改革發(fā)展的穩(wěn)壓器和助推器，在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大工程中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進(jìn)的主導(dǎo)性作用。建設(shè)法治政府的根本保障是實(shí)行民主憲政。民主憲政追求的目標(biāo)正是社會(huì)的和諧。實(shí)行民主憲政的基本要求是確立民主憲政觀念，弘揚(yáng)民主憲政精神，建立民主憲政制度。
　　關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；民主法治；法治政府；民主憲政
　　建設(shè)法_家的基本_方略決定了未來的中國政府必須是法治政府。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)民主法治的社會(huì)。而建設(shè)法治政府則是建設(shè)民主法治社會(huì)的前提和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。
　　一、民主法治：和諧社會(huì)的首要特征
　　和諧社會(huì)建設(shè)理論的首倡者_(dá)同志把“民主法治”位列和諧社會(huì)的六大特征之首是非常富有科學(xué)頭腦和戰(zhàn)略
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治是發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，進(jìn)而建成和諧社會(huì)的政治前提。
　　其次，建設(shè)法_家是建成和諧社會(huì)的制度保證。依法_、建設(shè)法_家不但是一種_方略，而且是一個(gè)社會(huì)目標(biāo)。法治本身是一個(gè)社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)其它社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制。所有社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要各種制度來保障；而法治是最根本的制度保障。民主政治的實(shí)現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、先進(jìn)文化的建設(shè)、社會(huì)的全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展，都需要法律制度來規(guī)范，都需要通過依法治理來保障。就和諧社會(huì)的建設(shè)來說，法治是其中的一個(gè)重要目標(biāo)，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)其它目標(biāo)的保障條件。和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)目標(biāo)；和諧社會(huì)的其它目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，本質(zhì)上是人的各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過程。人民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都要通過各種法定的程序來具體實(shí)施；人民權(quán)利的的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)過程，都離不開對(duì)執(zhí)政黨及其政府的行為規(guī)范，因?yàn)檎喂賳T的人治習(xí)慣正是導(dǎo)致官本位意識(shí)膨脹、人民權(quán)利被踐踏的_原因；和諧社會(huì)的多元化利益訴求需要通過法治的手段來整合協(xié)調(diào)，離開法治，和諧社會(huì)的建設(shè)就會(huì)因制度缺位而落空。
　　另一方面，民主和法治是相輔相成的統(tǒng)一體。民主要通過法治來保障實(shí)現(xiàn)；法治要通過民主監(jiān)督去落實(shí)。離開民主，法治就會(huì)成為少數(shù)獨(dú)裁者口含天憲的借口；離開法治，民主就會(huì)變成“家長”們實(shí)行人治的擋箭牌。
　　因此，建設(shè)和諧社會(huì)，必須把民主和法治統(tǒng)一起來，把建設(shè)民主法治社會(huì)作為和諧社會(huì)的首要目標(biāo)；使民主法治精神成為和諧社會(huì)的首要特征。這是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在邏輯要求。
　　二、法治政府：建設(shè)和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量
　　在任何一個(gè)民族國家里，在任何一種政治_下，在社會(huì)發(fā)展的任何一個(gè)階段，政府都是社會(huì)的主導(dǎo)力量。在以民主法治為基本價(jià)值取向的國度里，政府作為人民治理國家的代理者，理當(dāng)成為法治政府。在處于社會(huì)全面轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)階段的當(dāng)代中國，造就一個(gè)法治政府，不但是政府轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。因?yàn)楹翢o疑問，法治政府仍然是建設(shè)和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量。
　　首先，各級(jí)政府作為經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的法定管理機(jī)關(guān)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中始終處于支配地位。和諧社會(huì)之所以要“構(gòu)建”，正是因?yàn)樗豢赡茏园l(fā)產(chǎn)生，不可能單獨(dú)依靠市場(chǎng)機(jī)制或僅僅通過社會(huì)自治去實(shí)現(xiàn)；相反，和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)不能沒有政策引導(dǎo)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾疏導(dǎo)機(jī)制、社會(huì)控制機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。而這些社會(huì)性機(jī)制只能由以執(zhí)政黨和政府為主體的法定政治機(jī)構(gòu)與社會(huì)公共組織及其公民社會(huì)來共同建立和發(fā)揮。其中，執(zhí)政黨和政府始終處于支配地位。上述各種機(jī)制的建立及其功能的有效發(fā)揮，無不體現(xiàn)著政府的支配作用。譬如，社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提是公平和正義，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，需要營造一個(gè)制度公正、機(jī)會(huì)公平、司法正義的社會(huì)環(huán)境，處理好不同階級(jí)、階層、集團(tuán)之間的利益關(guān)系；而在環(huán)境優(yōu)化和利益調(diào)整的過程中，政府的經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策引導(dǎo)和執(zhí)法示范，起著決定性的作用。又如，和諧社會(huì)必須是能有效化解各種矛盾的社會(huì)，特別是人民內(nèi)部的矛盾需要及時(shí)得到處理和化解，否則會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突，危及_。政府通過加強(qiáng)制度建設(shè)、暢通表達(dá)渠道、健全和實(shí)施行政復(fù)議制度等積極措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段妥善而及時(shí)地疏導(dǎo)和解決人民內(nèi)部矛盾，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧將起著關(guān)鍵的作用。再如，和諧社會(huì)是建立在尊重人的權(quán)利基礎(chǔ)上的有秩序的法治社會(huì)。法治社會(huì)的根本特點(diǎn)是對(duì)公共權(quán)力實(shí)施有效控制和約束。行政執(zhí)法過程中存在的各種違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)重侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，不時(shí)引發(fā)社會(huì)沖突；政府通過完善行政考核、備案審查、執(zhí)法監(jiān)查等措施，對(duì)部門權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，無疑會(huì)對(duì)公共權(quán)力的正確行使起到有效制約的作用。
　　其次，一個(gè)依法行政的政府是在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)_，在穩(wěn)定基礎(chǔ)上建設(shè)和諧社會(huì)的穩(wěn)壓器和助推器。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受度相互適應(yīng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)狀態(tài)，是政府義不容辭的政治責(zé)任。也只有執(zhí)政黨及其政府才有這種政治調(diào)控能力。在中國，政治穩(wěn)定是社會(huì)各 ……（未完，全文共6236字，當(dāng)前僅顯示2190字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求》）