法律援助工作存在的困難和問題分析

　　法律援助工作存在的困難和問題分析
　　實現(xiàn)社會和諧，建設美好未來，是我們不懈追求的社會理想。法律援助作為一項司法救濟制度，是社會和諧發(fā)展的重要組成部分。如何維護弱勢_的合法權益是近年來一直探討的一個焦點問題。自1994年我國施行法律援助制度以來，杭州在立法和實踐等方面對法律援助工作進行了深入的探索，制定了《杭州市法律援助條例》，取得了一定的成效，為實現(xiàn)社會平等，促進司法公正，推動社會和諧文明進步發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些問題。
　　一、我市法律援助工作存在的困難和問題
　　1、有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾比較突出。一方面隨著法律援助制度的實施，廣大群眾尤其是社會弱勢_的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大；另一方面，能夠用于法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件
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員和單位卻利用法律援助侵占了資源和經費。
　　二、完善法律援助工作的建議
　　1、建立和完善法律援助經費保障機制。
　　法律援助主要是政府的職責，法律援助的資金來源主要由政府財政負擔，應當納入同級財政預算，建立起政府對法律援助的最低經費保障機制。各級司法行政部門和法律援助機構要加強對法律援助經費使用的管理和監(jiān)督。要建立嚴格的法律援助經費管理制度，明確管理部門，落實到具體的責任人，接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保法律援助經費�？顚Ｓ�。對在法律援助經費使用中的違紀違法行為，要依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅追究法律責任。
　　2、加強法律援助隊伍建設，著力提高法律援助人員綜合素質和業(yè)務水平
　　隊伍建設是法律援助工作的根本和保證。法律援助工作隊伍包括司法行政部門從事法律援助工作的人員、律師、公證員、基層法律服務工作者和社會組織中志愿從事法律援助工作的人員。首先要加強法律援助專職隊伍建設，各區(qū)要為法律援助機構配備高素質的工作人員，使之能夠擔負起《法律援助條例》規(guī)定的法律援助機構組織實施和具體承辦案件的職責。加強對法律援助機構人員的培訓和教育，強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育。要加強對律師、基層法律服務工作者的教育，充分調動全市1500余名律師辦理法律援助的積極性，提高對法律援助工作的認識，增強履行法律援助義務和參與提供法律援助的自覺性和榮譽感，真正發(fā)揮在法律援助工作中的主力軍作用。廣泛動員引導社會力量參與法律援助工作，引導他們在法律援助工作中發(fā)揮積極作用。
　　3、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所資源實施法律援助
　　司法所是設置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的國家司法行政機關，是縣級司法行政機關的派出機構，司法助理員則是基層_的司法行政工作人員，他們是中國司法行政機關的神經末稍。在我市、區(qū)的農村，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是設立了司法所就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中設置了司法助理員這一職務，他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣司法局的指導下工作，主要負責調解委員會和法治宣傳教育工作，工作范圍從解決打架斗毆到山林地界糾紛和離婚調解等�？梢哉f鄉(xiāng)村司法所覆蓋面廣，扎根農村，熟悉弱勢人群經常面臨的法律問題，而且可以作出較快的反應，能夠避免矛盾的激化，最適合作為農民法律援助機構。從成本效益角度看，法律援助機構可以設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所之內，或采取“一套人馬，兩塊牌子”的形式，以充分利用現(xiàn)有資源。
　　4、充分發(fā)揮社會組織在法律援助中的作用。
　　目前，我市法律援助工作的實踐來看，參與援助的社會團體主要包括各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，上述社團組織參與法律援助活動，一般是在工、青、婦、殘的_或信訪部門，加掛法律援助中心或站點的牌子。有于這些單位專業(yè)人才的缺乏，其參與援助的活動形式一般僅限于法律咨詢、代寫法律文書、非訴訟代理等形式，很少出現(xiàn)直接代理訴訟等形式。因此要大力培養(yǎng)、接納具有一定專業(yè)知識的人才參與社會團體的法律援助活動。
　　5、加強監(jiān)督管理，確保法律援助工作規(guī)范運行，保障經濟困難群眾得到優(yōu)質的法律援助，各級司法 ……（未完，全文共2518字，當前僅顯示1601字，請閱讀下面提示信息。收藏《法律援助工作存在的困難和問題分析》）