高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與思考

目錄/提綱：……
一、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的目標(biāo)和原則、基本內(nèi)容
二、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
三、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限
三、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及原因分析
四、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)
五、加強(qiáng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
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　　高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與思考
　　摘要:會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要職能,《會(huì)計(jì)法》也作出了明顯的規(guī)定。高校內(nèi)部會(huì)計(jì)既要不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,更應(yīng)該負(fù)起會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任,切實(shí)使服務(wù)與監(jiān)督相統(tǒng)一。
　　關(guān)鍵詞:高校;內(nèi)部;會(huì)計(jì)監(jiān)督;思考
　　根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,高校建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,是《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,是高校的法定義務(wù),是為了保護(hù)高校資產(chǎn)的安全完整,保證高校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率,防止欺詐和舞弊,控制風(fēng)險(xiǎn)等目的,而在高校內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。這是高校內(nèi)部為維護(hù)會(huì)計(jì)秩序、防止有關(guān)部門人員故意違法、預(yù)防高校內(nèi)部管理失控的重要會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。
　　一、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的目標(biāo)和原則、基本內(nèi)容
　　(一)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的目標(biāo)
　　保證高校經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);保護(hù)高校資產(chǎn)的安全完整;保證高校會(huì)計(jì)記錄的可靠性和及時(shí)提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息;保證高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合效益原則;保證高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。
　　(二)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的原則
　　1.合法性原則。即高校制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
　　2.適應(yīng)性原則。即高校制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
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決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確”。重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),既是高校重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也是非常重要的財(cái)務(wù)管理問題;若決策和執(zhí)行的程序不明確,缺乏有效的監(jiān)督和控制,不僅影響國(guó)家、高校和社會(huì)公眾的利益,也削弱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能,并影響會(huì)計(jì)秩序和會(huì)計(jì)資料質(zhì)量。因此,應(yīng)當(dāng)明確決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序,并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。這就要突出:一是決策和執(zhí)行的程序應(yīng)當(dāng)明確做到制度化、規(guī)范化;二是決策和執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員與執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,既要防止權(quán)限過于集中,也要防止政出多門,各行其是。
　　3.進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。財(cái)產(chǎn)清查制度是根據(jù)賬簿記錄,對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期的實(shí)地盤點(diǎn),對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì),保證財(cái)產(chǎn)物資、貨幣資金以及債權(quán)、債務(wù)實(shí)存數(shù)額和賬面數(shù)額相符的一種專門方法。財(cái)產(chǎn)清查,既是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理的一項(xiàng)重要制度,也是會(huì)計(jì)核算工作的一項(xiàng)重要制度。通過財(cái)產(chǎn)清查,改善經(jīng)營(yíng)管理,保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全與完整;通過財(cái)產(chǎn)清查,可以確定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的實(shí)存數(shù),以便查明實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)是否相符,并查明不符的原因和責(zé)任,制定改進(jìn)措施,做到賬實(shí)相符,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整�！稌�(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,“財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確”,這不僅要求建立財(cái)產(chǎn)清查制度,而且要明確規(guī)定財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,保證財(cái)產(chǎn)清查制度得以具體落實(shí),也為有關(guān)管理部門監(jiān)督檢查財(cái)產(chǎn)清查制度的建立和執(zhí)行情況提供可靠依據(jù)。
　　4.對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)是在高校內(nèi)部對(duì)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與控制系統(tǒng)的獨(dú)立評(píng)價(jià),以確定既定的政策和程序是否貫徹,建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循,資源的利用是否合理有效,以及高校的目標(biāo)是否達(dá)到。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容一般包括內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部管理審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行的監(jiān)督和審查,不僅是內(nèi)部控制的有效手段,也是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施�！稌�(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,“對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確”。也就是說,在高校內(nèi)部應(yīng)當(dāng)有除會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員以外的專門機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行再監(jiān)督。
　　二、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
　　高校會(huì)計(jì)監(jiān)督與高校會(huì)計(jì)核算同時(shí)進(jìn)行,因此具有基礎(chǔ)性、完整性和連續(xù)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程,不但反映高校發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計(jì)劃,從而全面完整地監(jiān)督每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它是外部監(jiān)督的基礎(chǔ),其它監(jiān)督形式都是在會(huì)計(jì)監(jiān)督之后借助會(huì)計(jì)已監(jiān)督過的資料進(jìn)行再監(jiān)督。
　　高校會(huì)計(jì)監(jiān)督主要利用各種價(jià)值指標(biāo),以財(cái)務(wù)活動(dòng)為主,具有綜合性。會(huì)計(jì)主要使用貨幣度量,并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等指標(biāo),綜合反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程和結(jié)果,也就可以利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
　　以國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為約束,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是借助國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力,因此,這種監(jiān)督具有強(qiáng)制性�！稌�(huì)計(jì)法》不僅賦予會(huì)計(jì)人員實(shí)行監(jiān)督的權(quán)力,而且規(guī)定了被檢查單位必須如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、其它會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況,如有拒絕、隱匿、謊報(bào)等情況,則屬違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
　　三、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限
　　(一)高校負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)
　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)”。
　　1.高校負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)本校的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。高校負(fù)責(zé)人對(duì)本校的全面工作負(fù)責(zé),這是高校負(fù)責(zé)人在其基本職責(zé)范圍內(nèi)必須做好的工作。高校的會(huì)計(jì)工作是高校的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,高校負(fù)責(zé)人同樣對(duì)會(huì)計(jì)工作具有不可推卸的責(zé)任,因此,高校負(fù)責(zé)人要對(duì)本校的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。這里必須指出,強(qiáng)調(diào)高校負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé),并不是強(qiáng)調(diào)高校負(fù)責(zé)人自己直接從事會(huì)計(jì)工作,而是強(qiáng)調(diào)高校負(fù)責(zé)人必須通過有關(guān)制度,委托、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按章辦事,嚴(yán)格把關(guān)。高校的會(huì)計(jì)行為是否規(guī)范、會(huì)計(jì)質(zhì)量是否符合各方面的要求,在很大程度上取決于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督中是否能夠充分發(fā)揮作用。只要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員真正發(fā)揮自己的作用,就能夠減少或者避免財(cái)務(wù)收支違法違紀(jì)問題。因此,高校負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理,在重視 ……（未完，全文共10273字，當(dāng)前僅顯示2444字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與思考》）