縣長在國土資源工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，切實增強做好國土資源工作的緊迫感和責任感
一是土地管理特別是耕地保護和集約用地要邁上新臺階
二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面
三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展
四是維護群眾權益和_要取得新成效
五是國土資源管理能力要有新提高
二、突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
三、加強領導，確保國土資源管理工作落到實處
……

　　同志們：
　　剛才，**同志作了很好的工作報告，總結回顧了我縣**年度國土資源管理工作，傳達貫徹了中央、省、市有關指示精神，并對今年的國土資源管理工作進行了部署安排，我完全贊同，請大家認真領會，全面貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
　　一、認清形勢，切實增強做好國土資源工作的緊迫感和責任感
　　國土資源是國計民生的根本依托，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。近年來，國土資源工作面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，國家經(jīng)濟宏觀調控和地方發(fā)展建設的需求，對國土資源工作提出了新的更高要求。對此，我們必須有一個清醒的認識。
　　1、要清醒認識國土資源工作的新要求。從近年來中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務更重，職能更多，壓力更大。一方面，國務院給國土資源管理部門增加了一項參與宏觀調控的新職能，要求國土資源部門通過利用規(guī)劃、土地儲備等制度，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，有效地調節(jié)土地供應，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。另一方面，國務院出臺了更為嚴格的土地管理政策。2004年10月，國務院出臺了《關于深化改革嚴格管理土地的決定》，國土資源部隨即下發(fā)了7個配套的文件，從土地利用計劃、建
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建設用地報批難度日益加大，用地指標不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的緊迫感和責任感。
　　二、突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
　　今年的國土資源工作，我們要突出抓好以下幾個方面的重點：
　　1、嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。基本農田是農業(yè)發(fā)展的基礎，是農民生產生活的保障。中央強調我國18億畝耕地底線堅決不能突破，這個底線不僅要保持到到2010年，而且要保持到2020年甚至更長時間。我縣的耕地底線是46.4 萬畝（37603公頃），這個底線同樣不能突破，而且今后相當一段時期也不能突破。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，加大對基本農田保護的宣傳力度，正確引導農民增強耕地保護意識，認真落實基本農田保護的各項措施，鞏固和完善基本農田的保護成果。要嚴格執(zhí)行基本農田保護“五不準”，加強對基本農田的動態(tài)管理，定期對基本農田的利用狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農田的行為，確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。要加強農村宅基地管理，對農民建房要做到“五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農村宅基地的日常監(jiān)管力度。
　　2、積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，而且可以改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)產出，提高農民收入，促進農村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個整理重點項目。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。今年，要繼續(xù)做好項目的申報和實施工作，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目，年內要爭取部、省、市項目資金1500萬元。同時，要認真組織好項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。
　　3、做好服務發(fā)展文章，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。今年，我們要切實抓住我縣成功納入國家比照西部政策開發(fā)縣這一難得的歷史機遇，積極爭取用地指標，要確保全年批回1600畝，力爭2000畝。同時，要按照“有保有壓，突出重點”的供地原則，優(yōu)先保障重點建設項目的用地；保證大坪工業(yè)基地及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點招商引資項目建設用地；優(yōu)先支持基礎設施建設、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)項目及水利水電建設項目用地。各級各部門要密切配合，齊心協(xié)力，想方設法爭取用地指標，減輕用地指標壓力。國土資源部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。
　　4、切實堅持以人為本，維護廣大人民群眾的根本利益。當前，土地征用、礦產資源勘探開發(fā)中矛盾較為突出。為此，我們必須樹立群眾利益無小事的觀念，高度重視并切實維護好群眾利益。要堅決執(zhí)行好有關法律法規(guī)和政策，完善征地補償辦法，通過拓寬征地安置途徑，確保農民長遠生計。要通過健全公示、公告、聽證等征地程序，切實維護農民的意愿和權利。通過加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用。今后凡屬對群眾生產生活環(huán)境造成破壞和威脅，影響農業(yè)增產、農民增收和農村穩(wěn)定，而又沒有解決辦法和途徑的資源開發(fā)項目一律不批；對征地補償安置落實不到位的用地報件一律不批。同時，要認真貫徹落實張春賢書記5月20日在全省山洪地質災害防御工作座談會上的講話精神，高度重視地質災害防治工作，加強防災抗災知識的普及，突出抓好山洪防御預案和搶險救災應急預案落實，不斷鞏固地質災害群測群防體系，認真落實和完善險情巡查和災情速報制度，盡快將縣確定的36個地質災害重點村（其中22個為市定重點村）的預警預報設施落實到位。同時，要與氣象等有關部門配合，突出抓好汛期地質災害防治管理和地質環(huán)境監(jiān)測工作，進一步提高預報地質災害成功率，最大限度地減少人民群眾生命財產損失。
　　5、加強土地法 ……（未完，全文共4441字，當前僅顯示2243字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在國土資源工作會議上的講話》）