對低保邊緣戶的調(diào)查與思考

　　在提倡科學(xué)發(fā)展、以人為本、關(guān)注民生的今天，黨對貧困人口的關(guān)注程度日益加深。自從1999年我國頒布《城市居民最低生活保障條例》至今，九年過去了，在這期間低保居民得到了實實在在的救助。然而，隨著社會的不斷發(fā)展，在低保政策實施的過程中，那些徘徊在低保邊緣的居民雖然貧困，飽受生活的艱辛，卻因不夠條件拿不到低保，望著那救命的低保金而不能及。根據(jù)這一情況，為了更好地做好基層貧困居民的救助工作，為民政部門提供制定相關(guān)政策的依據(jù)，現(xiàn)將對低保邊緣戶的調(diào)研情況簡要敘述如下：
　　一、低保邊緣戶的現(xiàn)狀與分析：
　　這個被稱作“低保邊緣戶”的特殊_，在實際生活中，他們因無業(yè)、年老體弱、疾病、下崗、供子女上學(xué)、沒有文化技術(shù)找不到工
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生活來講只是杯水車薪。雖然她有兩、三個兒女，可是每個小家庭由于收入不多，供子女上學(xué)等問題，也不能給老人太多的贍養(yǎng)費。每次有這樣的老人到社區(qū)申請低保都是聲淚俱下，孩子們也不富裕，怎么忍心總向他們伸手呢？這是她們的心聲，這部分老人也確實困難。但是，根據(jù)我區(qū)低保政策規(guī)定的申請低保的有子女的老人戶，其子女給付贍養(yǎng)費的計算方法【子女應(yīng)付老人贍養(yǎng)費=（子女家庭收入－270元*1.5倍*子女家庭人口數(shù)）÷老人數(shù)】計算，有一個以上子女的老人，基本上都被拒之低保的大門之外，如果這個子女的夫妻雙方都有工作的，也基本不能享受低保。在低保工作的實際操作中運用這個方法計算贍養(yǎng)費，對居民根本沒有說服力，讓居民心中非常不平衡、不服氣，因為這與現(xiàn)實生活中的實際情況相差太遠，哪個三口之家也不會將每人平均405元以外的全部收入供給老人，拋開其他的醫(yī)療費用等開支不談，就以最基本的來說他們還要供孩子上學(xué)，這區(qū)區(qū)的400多元錢又能做什么呢？
　　二、一點建議：
　　通過對低保邊緣戶的調(diào)研和平時低保工作的經(jīng)驗積累，對這個特殊的_有了一定的了解，他們迫切期望政府能適當(dāng)放寬低保政策，將他們劃入低保行列，或者針對他們這個_出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，在生活上幫他們一把。而我們這些工作在基層的社區(qū)干部針對工作中居民的實際情況有以下幾點建議：
　�。ㄒ唬┻m當(dāng)放寬低保政策，可將一部分低保邊緣戶納入低保范圍。在對低保戶進行審批時應(yīng)該“擴面”，擴大審批的深度和幅度，不要僅用簡單的數(shù)字來界定是否符合低保標(biāo)準(zhǔn)，而是要根據(jù)居民的實際生活狀況，實際收入和支出的能力來界定低保戶的標(biāo)準(zhǔn)。這主要是針對現(xiàn)行低保政策中一些相對不合理、不完善的條款而言，要充分結(jié)合貧困居民的實際情況，修改低保相關(guān)條款。比如：子女應(yīng)給付老人贍養(yǎng)費的計算方法，要在實際調(diào)查以后，充分考慮和結(jié)合子女的實際生活情況進行合情合理的計算。
　�。ǘ┻M一步完善社會救助體系，將低保邊緣戶納入救助范圍，進行專項社會救助和節(jié)日慰問。通過多種渠道籌措資金，對這些人要有針對性地實施重點項目救助，救助內(nèi)容要涵蓋貧困居民生活的方方面面，比如大病救助、慢性病日常用藥救助、突發(fā)事件救助等等，以有效緩解城市低保邊緣戶生活中存在的突出困難，以改善這部分困難群眾的生活及生存現(xiàn)狀。在傳統(tǒng)節(jié)日要進行慰問，使他們充分感受到黨和政府對他們的關(guān)懷。
　　（三）政府可參照低保政策建立城市低保邊緣戶的救助制度，出臺針對這個特殊_的優(yōu)惠政策，并通過建立長效救助機制，解決這部分_生活困難問題。制度中要明確低保邊緣戶的界定標(biāo)準(zhǔn)，救助項目應(yīng)包括醫(yī)療救助、子女就學(xué) ……（未完，全文共2189字，當(dāng)前僅顯示1391字，請閱讀下面提示信息。收藏《對低保邊緣戶的調(diào)查與思考》）