目錄/提綱:……
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),堅(jiān)定不移地做好國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作
(一)必須明確市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交的范圍和主體
(二)必須明確市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交的操作程序
(三)必須高度重視離、退休人員和自謀職業(yè)人員的移交管理
(四)必須切實(shí)為社會(huì)職能接收管理創(chuàng)造必要的條件
(五)必須積極穩(wěn)妥地解決好職工住宅水電改造和物業(yè)管理的移交接收工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,確保國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作積極穩(wěn)妥地深入推進(jìn)
(一)要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加大工作力度
(二)要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,切實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)職能移交管理
(三)要堅(jiān)持以人為本和人性化操作,切實(shí)保護(hù)好職工的合法權(quán)益
(四)要加強(qiáng)配合協(xié)作,形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作合力
……
同志們:
市委、市政府召開這次市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作會(huì)議,目的是為了統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面徹底地解決市直國(guó)有企業(yè)改革中的遺留問(wèn)題,把原國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交企業(yè)所在地,實(shí)行屬地管理,為企業(yè)改革后輕裝上陣、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。剛才,曉鳴同志宣讀了《市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理實(shí)施意見》,田書記還將作重要
講話。下面,就如何做好市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作,我先講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),增強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來(lái),市委、市政府把推進(jìn)市直國(guó)有企業(yè)改革作為重中之重的工作,經(jīng)過(guò)全市上下近五年的共同努力,從總體上已基本完成國(guó)企改革任務(wù),市直225戶國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置基本到位,職工安置基本到位,債務(wù)化解基本到位,職工社會(huì)保障建立基本到位。國(guó)有企業(yè)改革的基本完成,不僅使一大批國(guó)有企業(yè)脫胎換骨,煥發(fā)出新的生機(jī)與活力,更重要的是有效破除了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_機(jī)制障礙,加快了全市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)了市場(chǎng)主體多元化、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新格局的形成,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力,有
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清算成本,又給企業(yè)和_帶來(lái)了隱患。因此,社會(huì)職能移交不到位,企業(yè)改革改制工作就不能算完成任務(wù)。
從構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化管理的需要看,社會(huì)職能應(yīng)盡快移交社區(qū)實(shí)行屬地管理。按照?qǐng)?jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,近年來(lái),國(guó)家省市先后出臺(tái)了一系列有關(guān)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的文件,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理提出了明確指導(dǎo)意見。中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》明確指出:“隨著國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)剝離的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能,大部分要由城市社區(qū)來(lái)承接。建立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。同時(shí),隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的深入,城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展,參與社區(qū)的活動(dòng),而且對(duì)社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求!笔∥、省政府《關(guān)于深化社區(qū)建設(shè)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的若干意見》進(jìn)一步要求:“要按照企社分離的原則,將企業(yè)社區(qū)工作移交地方。企業(yè)與地方黨委、政府要相互配合,妥善解決好人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、辦公活動(dòng)場(chǎng)所等相關(guān)問(wèn)題,納入改制成本,由同級(jí)
財(cái)政全額列支!苯衲晟习肽辏沂袑n}召開了城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,提出了建設(shè)“111工程”的目標(biāo)和要求,對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和規(guī)范管理服務(wù)給予大力扶持,為國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理創(chuàng)造了條件。
社會(huì)職能移交工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的切身利益,涉及到城區(qū)社會(huì)化管理工作的規(guī)范推進(jìn)。各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》規(guī)范操作,確保社會(huì)職能移交屬地管理工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),堅(jiān)定不移地做好國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作
市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,必須明確要求,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施。
。ㄒ唬┍仨毭鞔_市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交的范圍和主體。市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理涉及市直21個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)(企業(yè)主管局)、225戶企業(yè)、職工148805人,涉及襄城、樊城、高新開發(fā)區(qū)90個(gè)居委會(huì),棗陽(yáng)、宜城和南漳縣各一戶企業(yè)。國(guó)有企業(yè)改革剝離的未處置資產(chǎn)5.68億元。其中房屋建筑面積96.67萬(wàn)平方米,土地面積214.48萬(wàn)平方米,機(jī)器設(shè)備4161臺(tái)(套)。
企業(yè)改制、破產(chǎn)后移交屬地管理的社會(huì)職能,主要包括改制企業(yè)剝離的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)的非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);企業(yè)未出售的職工住宅;企業(yè)的黨團(tuán)等組織關(guān)系;改制、破產(chǎn)企業(yè)的文書檔案、技術(shù)檔案和職工檔案;企業(yè)改制、破產(chǎn)前承擔(dān)的計(jì)劃生育、治安管理、戶籍管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、退休人員管理等公共管理服務(wù)職能,以及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、水電管理等物業(yè)管理職能。
市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作總的原則,就是屬地管理、分類移交。市直國(guó)有企業(yè)在完成資產(chǎn)處置和職工安置任務(wù)后,原企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)社會(huì)管理職能移交企業(yè)所在城區(qū)(縣、市)、高新開發(fā)區(qū),實(shí)行屬地管理。市直各行業(yè)協(xié)會(huì)(主管局)是移交工作的責(zé)任主體,城區(qū)(縣、市)政府、高新區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)職能部門是接收工作的責(zé)任主體。
。ǘ┍仨毭鞔_市直國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能移交的操作程序。社會(huì)職能移交工作必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。一是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)移交。企業(yè)移交的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),由企業(yè)主管部門對(duì)改制企業(yè)剝離的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理,經(jīng)市國(guó)資委審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后,無(wú)償劃轉(zhuǎn)到城區(qū)(縣、市)政府或高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。二是未出售職工住宅移交。企業(yè)未出售的職工住宅,由原產(chǎn)權(quán)單位理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,整理好原房屋權(quán)屬檔案資料后,整體劃轉(zhuǎn)市房產(chǎn)管理局,按國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行管理或處置。三是黨團(tuán)等組織關(guān)系移交。企業(yè)完成資產(chǎn)處置和職工安置后,黨員和黨組織關(guān)系實(shí)行分類分層次移交。具體事項(xiàng)和移交程序,按市委組織部相關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行移交。四是各種檔案關(guān)系移交 ……(未完,全文共6318字,當(dāng)前僅顯示2219字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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