城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進多種形式消防隊伍建設論文

目錄/提綱：……
一、當前農村多種形式消防隊伍建設現(xiàn)狀
二、農村多種形式消防隊伍建設存在的問題
（一）思想認識不足
（二）執(zhí)勤意識薄弱
（三）業(yè)務訓練針對性不強
（四）管理措施不到位
（五）經費投入不夠
三、立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農村多種形式消防隊伍建設的對策
（一）加強組織領導，積極促進政府管理職責的落實
（二）建章立制，促進隊伍管理規(guī)范化
（三）確定訓練內容，規(guī)范訓練秩序
一是統(tǒng)一訓練計劃
二是統(tǒng)一訓練教材
三是規(guī)范訓練場地
（四）強化隊員培訓，提升隊伍戰(zhàn)斗力
（五）嚴格考核，務求實效
三是激勵性
……

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進多種形式消防隊伍建設論文
　　十七大報告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重�！奔訌姾透倪M農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保障；既是維護_、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié)，又是保障民生、改善民生的重要切入點。作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，我國城市化水平不高，農村人口至今還占全國總人口近80％，城市與農村之間的差距還很大，就消防工作來說，農村還遠遠沒有像城市一樣建立起一套相應的消防安全保障體系，農村消防安全工作基礎非常薄弱，在一些農村地區(qū)，農舍的一般火災，就可能造成本不富裕的農戶財產損失，房倒屋塌，無處安身；而一起重特大火災則足以使十幾、數(shù)十戶農家遭受滅頂之災。因此，如何加強農村防火工作切實維護廣大農民的根本利益，采取切實有效措施，大力加強農村多種形式消防隊伍建設就顯得非常必要了。
　　一、當前農村多種形式消防隊伍建設現(xiàn)狀。
　　近年來，隨著農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，農村火災呈多發(fā)趨勢，有的地方還發(fā)生了重特大火災事故，給當?shù)剞r村經濟發(fā)展和農民生產生活造成了很大的影響。就重慶來說
……（新文秘網http://120pk.cn省略832字，正式會員可完整閱讀）……　
作的失衡，致使有些農村消防工作責任、措施得不到落實，消防工作無人抓，無人管，火災隱患得不到整改。以重慶為例，僅九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、合川區(qū)、綦江縣、梁平縣、奉節(jié)縣等6個區(qū)縣建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專兼職消防隊，就約占全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府專兼職消防隊總數(shù)的83%，市政府下達的43個鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府消防隊建設任務，到目前只完成了17個。
　　（二）執(zhí)勤意識薄弱。從已建成的多種形式消防隊來看，部分隊伍的執(zhí)勤備戰(zhàn)的意識薄弱。出現(xiàn)接警出動不迅速，作風不緊張的現(xiàn)象，達不到快速反應、快速出動的要求。據(jù)了解，農村消防隊伍白天接警出動一般都在3至5分鐘，夜間為5至8分鐘。管理不嚴格，值班制度不落實，因為身兼數(shù)職，經常外出不在位，執(zhí)勤力量難以保證，不能做到常備不懈。執(zhí)勤職責不清楚，分工不明確，不同程度的削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的戰(zhàn)斗力。
　�。ㄈI(yè)務訓練針對性不強。在日常的業(yè)務訓練中，沒有結合轄區(qū)情況進行，在執(zhí)行任務時，出現(xiàn)“不得要領”、“本末倒置”的現(xiàn)象。多數(shù)消防隊員對滅火行動的基本程序不了解，盲目性、隨意性大，戰(zhàn)術、技術不對路，個人防護意識差，實戰(zhàn)經驗少，火場上不能牢牢掌握滅火的主動權，對險惡環(huán)境不能未雨綢繆，遇到火情辦法少，影響了滅火救援的效能。
　　（四）管理措施不到位。從客觀上看，農村多種形式消防隊伍訓練沒場地、訓練沒大綱、訓練沒教材、組訓沒人才、保障不配套，限制了正常業(yè)務訓練的開展。從主觀上看，“被動式”訓練意識較濃，主動籌劃業(yè)務訓練的熱情不高，缺乏嚴格的訓練和系統(tǒng)的業(yè)務理論學習。多數(shù)隊伍對訓練工作不重視，沒有制訂訓練計劃，訓練不正規(guī)、不落實、不積極。平時訓練，僅限于練練水帶連接、跑跑步。不會訓練，不懂訓練，惰于訓練的現(xiàn)象比較普遍。
　　（五）經費投入不夠。有些地方領導缺乏對消防工作重要性的認識，舍不得花錢保平安，對農村多種形式消防隊伍建設投入經費不夠，使得消防設施器材難以保障落實，是直接阻礙和困擾農村多種形式消防隊伍發(fā)展的主要因素之一，影響了農村多種形式消防隊伍的滅火救援能力；另一方面也影響到隊員的熱情與積極性，因而使農村多種形式消防隊伍的工作開展難以維持。同時，一些地方因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、結構調整等諸多因素，原有的專職和義務消防隊被取消，人員被分離，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖還保存著原有的消防隊伍，但也因經費、隊員待遇等因素而“名存實亡”，發(fā)生火災后形不成戰(zhàn)斗力。消防經費匱乏，不能保障農村多種形式消防隊伍工作的正常開展，農村防火工作舉步維艱。
　　三、立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農村多種形式消防隊伍建設的對策。
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，積極促進政府管理職責的落實。各級公安消防部門要緊緊抓住新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作。要積極向所在地區(qū)黨委、政府匯報，爭取將多種形式消防隊伍建設任務列入消防安全責任目標任務和年度工作要點，并把此項工作作為推動消防工作社會化的一項重要工作來抓，積極協(xié)調本地區(qū)人民政府及相關部門落實多種形式消防隊伍建設發(fā)展的人力、財力和物力，在建設過程中，還要強化督促、指導和幫助，并提請政府制定了本地區(qū)多種形式消防隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，加強了對此項工作的考評力度。如筆者所在單位積極向當?shù)卣畢R報，報請當?shù)卣雠_了《鎮(zhèn)級消防應急救援隊管理規(guī)定》和《村志愿消防應急救援隊管理規(guī)定》，對這兩支隊伍的組織、管理等作出了明確規(guī)定，并明確將建設任務納入政府對各鎮(zhèn)街目標考核的重要內容。
　�。ǘ┙ㄕ铝⒅疲龠M隊伍管理規(guī)范化。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。完善的規(guī)章制度是保證農村多種形式消防隊伍管理水平的關鍵。要改變農村多種形式消防隊伍執(zhí)勤訓練中盲目性、日常管理中的隨意性等問題，達到規(guī)范化、科學性和針對性的目的，必須要從建章立制抓起，用制度加以保障、進行規(guī)范。結合筆者所在單位做法，筆者認為，要由消防部門統(tǒng)一制定、制作和發(fā)放上墻制度，使農村多種形式消防隊伍建設逐步走上規(guī)范化管理軌道。在執(zhí)勤上，嚴格各項執(zhí)勤措施，明確各類人員職責，對戰(zhàn)備值班和人員落實做出明確規(guī)定，建立比較規(guī)范、正規(guī)的執(zhí)勤秩序。要特別注重加強執(zhí)勤教育和執(zhí)勤滅火意識培養(yǎng)，保證人員在崗在位，保證隨時能夠拉得出，沖得上，打得贏。在訓練上，要立足于實戰(zhàn)、實用的原則，在主觀上為訓練鳴鑼開道，要因地制宜想抓落實的辦法，訂抓落實的規(guī)矩，最大限度地克服客觀條件造成的不正規(guī)因素，建立和健全正規(guī)化訓練管理機制，堅持把嚴格按綱施訓，嚴格 ……（未完，全文共4628字，當前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進多種形式消防隊伍建設論文》）