副縣長在全縣被征地農(nóng)民基本生活保障工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）大力實施被征地農(nóng)民基本生活保障，是確保農(nóng)民長遠(yuǎn)利益的重要措施
（二）大力實施被征地農(nóng)民基本生活保障，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要
（三）大力實施被征地農(nóng)民基本生活保障，是政府工作的迫切任務(wù)
二、以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實細(xì)致的作風(fēng)，把握被征地農(nóng)民基本生活保障工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）政策宣傳要到位
三是明確了與城鎮(zhèn)職工（靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險的銜接辦法
（二）保障資金要到位
（三）被征地農(nóng)民信息系統(tǒng)建設(shè)要到位
（四）工作措施要到位
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保被征地農(nóng)民基本生活保障工作有序推進(jìn)
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）要積極穩(wěn)妥推進(jìn)
（三）要高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)工作
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　　副縣長在全縣被征地農(nóng)民基本生活保障工作會議上的講話
　　同志們：
　　縣政府研究決定，今天召開全縣被征地農(nóng)民基本生活保障工作會議。這次會議的主題是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，認(rèn)真貫徹《ｘｘ土家族自治縣被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法），推進(jìn)全縣被征地農(nóng)民基本生活保障工作的落實。下面，我就這項工作講三點意見。
　　一、從構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識實施被征地農(nóng)民基本生活保障的重要性
　　被征地農(nóng)民基本生活保障工作事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全縣長治久安，事關(guān)富民強縣大計，對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。
　�。ㄒ唬┐罅嵤┍徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障，是確保農(nóng)民長遠(yuǎn)利益的重要措施。被征地農(nóng)民的出現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。黨中央明確指出：解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展�！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條
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更要落實在具體的行動中。實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民基本生活保障問題，近年來先后下發(fā)了一系列重要文件，將做好被征地農(nóng)民社會保障工作作為改革征地制度、完善社會保障體系的重要內(nèi)容，擺在了突出位置。2006年，國務(wù)院在《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）中明確要求“社會保障費用不落實的不得批準(zhǔn)征地”。去年頒布實施的《物權(quán)法》也對安排被征地農(nóng)民的社會保障費用作出了相關(guān)規(guī)定。應(yīng)該說，推行這項工作是大勢所趨，勢在必行。在這個問題上，我們的認(rèn)識一定要高度統(tǒng)一，不僅要看到現(xiàn)實的緊迫性，更要從以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識和把握這個問題，切實做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作。
　　二、以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實細(xì)致的作風(fēng)，把握被征地農(nóng)民基本生活保障工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　　推行被征地農(nóng)民基本生活保障工作矛盾多、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要以積極的工作態(tài)度和過細(xì)的工作作風(fēng)，吃透政策，狠抓關(guān)鍵，力求實效，切實做到“四個到位”。
　�。ㄒ唬┱咝麄饕轿弧１徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障工作能否有效推開，首先取決于我們的宣傳工作是否到位，思想工作做得好不好。去年，為解決被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，縣政府出臺了《ｘｘ土家族自治縣失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，這個辦法實施以來，已有近200名被征地農(nóng)民納入社會保障體系。從實施情況看，雖然取得了一定成效，但整體進(jìn)程還比較緩慢。為了更好地保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，特別是切實解決好被征地農(nóng)民老年生活困難問題，今年，縣政府又修訂印發(fā)了《ｘｘ土家族自治縣被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》。一是明確了村集體補助標(biāo)準(zhǔn)；二是調(diào)整提高了喪葬補助費標(biāo)準(zhǔn)；三是明確了與城鎮(zhèn)職工（靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險的銜接辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把被征地農(nóng)民的基本生活保障工作納入經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去考慮，要通過廣播、電視等新聞媒體和各種靈活多樣的形式，積極宣傳保障被征地農(nóng)民基本生活的客觀必然性和推動經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大意義。全縣各級黨員干部首先要學(xué)習(xí)好《暫行辦法》、理解好《暫行辦法》、宣傳好《暫行辦法》。要學(xué)在農(nóng)民前，講給農(nóng)民聽，算給農(nóng)民看，努力做這項工作的帶頭人、推動者、促進(jìn)派。要注意破除廣大農(nóng)民擔(dān)心“政策多變”的疑慮，變化肯定會有，但這種變化只會是越變越好。要引導(dǎo)被征地農(nóng)民正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，算好長遠(yuǎn)帳，克服看重眼前利益的不良心態(tài)，積極主動投身到這項工作中去，真正營造保障有益、征地有保、支持參保的良好氛圍。
　�。ǘ┍Ｕ腺Y金要到位。應(yīng)付給被征地農(nóng)民的征地補償費，已批的在征地前必須納入專門帳戶；該付給農(nóng)民的，及時補償?shù)轿�；�?yīng)轉(zhuǎn)入基本生活保障個人帳戶的，要實現(xiàn)管理到位，防止發(fā)生新的拖欠；應(yīng)由村集體出資的資金必須按規(guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)，及時轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌帳戶。要堅持原則，無論是在資金的籌措上，還是在運行過程中，都要本著對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)和對上級負(fù)責(zé)的精神，明確職責(zé)，扎實過細(xì)地做好工作，共同打造政府誠信形象，做到取信于民。縣政府將在適當(dāng)時候組織監(jiān)察、審計等部門，對征地補償基本保障資金到位、管理、使用情況進(jìn)行檢查、審計。
　�。ㄈ┍徽鞯剞r(nóng)民信息系統(tǒng)建設(shè)要到位。全面、準(zhǔn)確地掌握全縣被征地農(nóng)民狀況，建立健全被征地農(nóng)民信息系統(tǒng)，對于開展被征地農(nóng)民基本生活保障實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、輸出，實現(xiàn)農(nóng)村管理集約化、科學(xué)化，推進(jìn)政府信息化管理具有非常重要的現(xiàn)實意義。縣政府決定，對2000年以后的被征地農(nóng)民基本生活保障情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門務(wù)必深刻認(rèn)識做好這項工作的重要性，把它作為當(dāng)前一項為民辦實事、辦大事的工作來抓緊抓落實。 ……（未完，全文共3976字，當(dāng)前僅顯示2008字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣被征地農(nóng)民基本生活保障工作會議上的講話》）