目錄/提綱:……
一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行綜合治理
二、堅(jiān)持政府主導(dǎo),多方籌集資金
一是加大財(cái)政投入
二是搭建水利建設(shè)投融資平臺
三是引導(dǎo)多方參與加大投入
四是充分運(yùn)用市場機(jī)制加大投入
三、堅(jiān)持連片治理,實(shí)行整村推進(jìn)
四、堅(jiān)持嚴(yán)格督查,確保取得實(shí)效
五、堅(jiān)持建管并重,加強(qiáng)長效管護(hù)
一是明確河道管護(hù)主體和范圍
二是制訂管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
三是落實(shí)河道長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)
四是建立河道管護(hù)考核督查體系
……
加大財(cái)政支農(nóng)投入全力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治工程
各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,在上級財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)和相關(guān)部門的積極配合下,我市
財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,不斷加大對
農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的支持力度,財(cái)政支農(nóng)工作水平不斷提高,農(nóng)業(yè)財(cái)政對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善尤其是農(nóng)村河道疏浚整治等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。2003—2007年,我市河道疏浚共投入資金1.3億元,疏浚整治縣級河道9條(段),長102.9公里,完成土方445.7萬方;疏浚整治鄉(xiāng)級河道89條,長506.4公里,完成土方904.2萬方;疏浚整治村級河道3957條,建成村級河道達(dá)標(biāo)村169個(gè),完成土方1655萬方,拆壩建橋8250座,新、改建涵洞2362座,實(shí)施綠化2萬多畝,確保我市農(nóng)村河道得到全面疏浚整治,在全省率先通過了省級“優(yōu)秀”等次的評定驗(yàn)收。現(xiàn)將近年來我市農(nóng)村河道疏浚整治工作的
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量的人力、物力和財(cái)力,為此我市認(rèn)真落實(shí)投入政策,積極探索“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會贊助、資源置換”的投入機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。河道疏浚整治工程實(shí)行市、鎮(zhèn)、村分級負(fù)擔(dān)。2003年以來,共爭取省、泰州市土方資金補(bǔ)助1400萬元,市(縣)財(cái)政投入8300萬元,鎮(zhèn)、村自籌和社會贊助3300萬元。河道疏浚按每方土2.5元的標(biāo)準(zhǔn),在各鎮(zhèn)土方工程驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)貼。河道管理市財(cái)政每年安排500萬元。河道綠化實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),各鎮(zhèn)在完成年度綠化任務(wù),成活率、保存率、責(zé)任制等驗(yàn)收合格后,獎(jiǎng)勵(lì)綠化苗木經(jīng)費(fèi)。二是搭建水利建設(shè)投融資平臺。以優(yōu)質(zhì)的國有水利資產(chǎn)和財(cái)政資金共計(jì)l億元,注冊成立了華興水利建設(shè)有限公司。公司進(jìn)行市場化運(yùn)作,確定將市域范圍內(nèi)的水利工程管理用地、沿江農(nóng)場、灘地等土地劃撥給華興公司,由公司進(jìn)行融資,用于水利建設(shè)資金的平衡,有效解決了我市水利建設(shè)資金的不足。三是引導(dǎo)多方參與加大投入。充分發(fā)動黨員干部、民營企業(yè)主和社會各界,籌集“光彩事業(yè)”基金,引導(dǎo)他們熱心參與農(nóng)村公益事業(yè),積極捐資贊助。在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,用足“一事一議”政策,組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞。截止2007年底,全市企業(yè)和群眾為“雙清工程”僅協(xié)議捐資就超過500萬元,新橋鎮(zhèn)42家規(guī)模企業(yè)全部參與村企掛鉤,捐款近百萬元。四是充分運(yùn)用市場機(jī)制加大投入。充分開發(fā)利用水土資源,融集資金投入水利建設(shè)。引進(jìn)了一批外來資本,通過用收益換投入、資源換管理等多種方式,加大了水利和農(nóng)村環(huán)境的投入。在資金安排上,按照“政府解決土方疏浚經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)、村和群眾解決河道配套工程費(fèi)用”的模式來進(jìn)行,把有限的資金用在刀刃上,有力地保障了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持連片治理,實(shí)行整村推進(jìn)
在農(nóng)村河道疏浚整治推進(jìn)方法上,我市堅(jiān)持水利先行、綜合整治,結(jié)合通村公路建設(shè)、土地復(fù)墾、綠化造林等工作,采取“連片治理,整村推進(jìn)”的辦法實(shí)施疏浚整治!斑B片治理”,就是各鎮(zhèn)在三年內(nèi),每年有選擇地治理1/3左右地域相鄰、河道相連的村,在秋播結(jié)束前,組織水利工程技術(shù)人員,開展前期河道疏浚的測量、設(shè)計(jì)、申報(bào),以及疏浚整治工程實(shí)施方案的修訂、完善等工作,防止在村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間因?yàn)楣ぷ鞑煌匠霈F(xiàn)“斷頭河”和工程質(zhì)量問題!罢逋七M(jìn)”,就是以村為單位進(jìn)行統(tǒng)一疏浚整治,統(tǒng)一考核驗(yàn)收,防止出現(xiàn)“漏疏漏治”現(xiàn)象。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格督查,確保取得實(shí)效
農(nóng)村河道疏浚整治是一項(xiàng)惠及全市農(nóng)民的實(shí)事、好事,我市每年都將農(nóng)村河道疏浚整治列為年度政府重點(diǎn)工程。為加強(qiáng)河道疏浚整治工程的考核驗(yàn)收,由政府辦牽頭組織監(jiān)察局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)委等相關(guān)部門,和市人大代表、政協(xié)委員、村民代表一起組成工程督查驗(yàn)收小組,每半個(gè)月督查一次工程進(jìn)度,檢查一次工程質(zhì)量和資金使用情況,并通過簡報(bào)、通報(bào)的形式,及時(shí)公布督查結(jié)果。在對農(nóng)村河道疏浚整治實(shí)施村進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中,充分聽取群眾意見,以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),對驗(yàn)收達(dá)到“深、通、暢、順”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按農(nóng)村河道疏浚整治責(zé)任狀全額撥付工程補(bǔ)助資金,不能達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決責(zé)成返工,確保充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,真正把農(nóng)村河道疏浚整治工程辦成群眾滿意工程。
五、堅(jiān)持建管并重,加強(qiáng)長效管護(hù)
我市在河道疏浚的同時(shí) ……(未完,全文共3426字,當(dāng)前僅顯示1731字,請閱讀下面提示信息。
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