加強和改進行政監(jiān)察工作的思考

　　當前，隨著市場經濟_逐步完善，依法_進程進一步加快，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，為紀檢監(jiān)察機關更好地履行兩項職能提供了有利的條件，同時也提出了新的更高的要求，尤其是_總書記在十七大報告中明確指出“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”，并進行了“黨與腐敗水火不相容”的鏗鏘表述，以及“必須讓權力在陽光下遠行”的改革承諾，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗，充分體現了黨中央對反腐敗的決心和信心。行政監(jiān)察機關是政府行使監(jiān)察職能的專門機關，依據履行行政監(jiān)察職能，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，為政府全面落實科學發(fā)展觀，狠抓經濟建設起著保駕護航的作用，行政監(jiān)察機關要增強責任感和緊迫感，不斷加強和改進行政監(jiān)察工作，更加全面地履行行政監(jiān)察職能，為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
　　一、正確分析和總結經驗，深刻認識新時期加強和改進行政監(jiān)察工作的重要意義
　　為強化行政監(jiān)察職能，黨中央、國務院十分重視。1993
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建立和完善。第四，加強行政監(jiān)察工作，是充分發(fā)揮政府內部監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。監(jiān)察機關對政府機關及其工作人員履行職責、行使權力情況及時有效地進行監(jiān)督檢查，把廉政建設要求落實到各項具體工作中，有利于推動廉政建設與部門業(yè)務工作有機結合，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，綜合運用各種監(jiān)督形式，取得標本兼治、懲防結合的整體效果。
　　二、充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強監(jiān)督監(jiān)察，規(guī)范行政行為，開創(chuàng)行政監(jiān)察工作新局面
　　加強行政監(jiān)察工作是憲法和法律賦予各級政府的一項重要職責，必須服從服務于經濟建設這個中心，確保經濟建設更好更快的發(fā)展，堅持以法行政、從嚴治政，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，強化對行政行為的監(jiān)督和制約，促進政府機關的廉政勤政建設，確保政令暢通，保證國家的行政管理的科學化、民主化、法制化，形成高效能的政府。
　　第一，加強執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通。政令暢通是政府有序運轉的基石，監(jiān)察機關要把促進中央決策部署的貫徹落實作為重大政治任務，堅決維護中央方針、政策的權威性和嚴肅性。當前，我國改革發(fā)展正處在關鍵時期，推動科學發(fā)展，促進社會程序，全面建設小康社會的任務十分艱巨。監(jiān)察機關要通過,加強執(zhí)法監(jiān)察，保證中央這些政策措施的貫徹落實，加強對行政機關執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的行為，推進依法行政。當前，尤其要做好加強對土地調控政策的落實情況的監(jiān)督檢查，深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，確保中央關于加強土地宏觀調控政策、措施落到實處。加強對節(jié)能、減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，加大查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)案件力度，督促節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系的建立和完善；繼續(xù)加大對整頓和規(guī)范市場經濟秩序的專項整治工作，督促各地區(qū)、各有關部門打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，完善市場監(jiān)管體系；加大重大、特大事故責任追究力度，嚴肅查處事故背后的腐敗問題。同時，還要加強對《公務員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促政府機關及其公務員嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。
　　第二，加強廉政監(jiān)察，規(guī)范從政行為。嚴明的紀律和優(yōu)良的政風是防止和克服腐敗現象的重要防線。監(jiān)察機關要把維護行政紀律和加強政風建設作為重點任務和經常性工作，下大力所抓緊抓好。要進一步加大查辦違紀違法案件的力度，重點查處行政機關公務員濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決懲治腐敗分子。要深入推進治理商業(yè)賄賂工作，嚴肅查辦行政機關公務員利用審批權、執(zhí)法權搞官商勾結、索賄受賄的案件，推進改革和綜合治理，探索形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。要把涉及民生的突出問題納入糾風工作范圍，繼續(xù)督促和會同有關部門著力解決教育收費、醫(yī)療服務、食品藥品安全、環(huán)境保護、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產等方面存在的突出問題，注重從源頭上防治各種不正之風，維護_和公平正義。要加強對中央關于廉潔從政以及制止鋪張浪費各項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，督促行政機關及其公務員始終保持清正廉潔，做到厲行節(jié)約。
　　第三，加強效能監(jiān)察，提高行政效率。對國家行政機關及其公務員的事效率、服務水平和工作質量進行效能監(jiān)察，是監(jiān)察機關全面履行職能的重要內容。當前一些政府部門存在的效率低下、辦事推諉等問題，嚴重影響了政府職能的有效發(fā)揮，嚴重影響了政府的執(zhí)行力和公信力。監(jiān)察機關要逐步加大效能監(jiān)察工作的分量，切實解決工作效率和質量方面存在的問題，督促行政機關加強監(jiān)管，改善管理，搞好服務。
　　一是加強對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。督促行政機關完善內部決策規(guī)則和監(jiān)督制約機制，形成決策失誤的糾錯改正機制。建立健全行政執(zhí)法評議考核制。配合有關部門設計科學合理、簡便易行的政府績效評估體系，努力提高績效評估的準確性、公正性、有效性，把績效評估與行政問責有機結合起來。
　　二是加強對行政機關公務員履行職責情況的監(jiān)督檢查。建立和完善行政效能投訴受理 ……（未完，全文共6050字，當前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強和改進行政監(jiān)察工作的思考》）