基層公安工作論文--淺談基層公安機關如何強化社會面控制

目錄/提綱：……
一、當前社會治安的突出特點
二、當前影響社會治安的薄弱環(huán)節(jié)
一是執(zhí)法欠嚴，打擊手軟
二是措施欠完善
三是缺乏長效機制
三、公安機關強化社會面控制的對策
三是大力開展法制宣傳教育活動
二是增強社會治安防控力量，構筑快速反應的第二、三道防線
三是完善社會治安防控各種手段
四是實現(xiàn)社會治安防控方式網絡化
一是構筑情報信息網絡
一是成立專門工作組
二是通過明確獎懲措施等多種手段，激發(fā)廣大民警積極作為，形成打擊違法犯罪聲勢
三是深入開展嚴打整治斗爭，提高打擊精度、準度和深度
五是建立打擊違法犯罪長效機制
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　　淺談基層公安機關如何強化社會面控制
　　當前，“兩搶一盜”、故意傷害等較為突出的違法犯罪活動，嚴重影響了人民群眾的生命財產安全，導致人民群眾安全感下降，給公安機關的聲譽造成不利影響。社會上“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象嚴重敗壞社會風氣，腐蝕社會環(huán)境,已成為社會公害、萬惡之源，人民群眾反響強烈。公安機關作為打擊違法犯罪，服務社會主義現(xiàn)代化建設的職能部門，如何強化社會面控制，已成為越來越重要的議題。
　　控制社會面，主要指維護社會治安秩序穩(wěn)定，控制影響_的案（事）件發(fā)生，維護和營造良好的社會環(huán)境。由于社會治安關系到千家萬戶及廣大人民群眾的生命財產安全，社會治安秩序好壞極易引起社會各界關注及評價，因此，社會面控制得好壞直接關系到公安機關的形象和威信，也是衡量公安機關能力和水平的重要一方面。
　　一、當前社會治安的突出特點
　　1、侵財型違法犯罪發(fā)案居高不下。此類違法犯罪以侵占社會公私財物為主要目標，通過搶劫、搶奪、盜竊等手段實施，其發(fā)案率往往高于其它類型違法犯罪，以“兩搶一盜”犯罪最為突出，給社會公私財產造成嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計，寧遠縣僅2004年，共發(fā)“兩搶”案132起，盜竊案552起，社會公私財產損失180余萬元。
　　2、暴力型違法犯罪案件高發(fā)。此類違法犯罪以侵
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車輛難以調度的情況，影響快速出警。
　　2、矛盾糾紛等不穩(wěn)定隱患排查處置不及時、不妥當。寧遠縣是近80萬人口的大縣，80%以上的人口是農業(yè)人口，大村大姓群居，民風強悍、刁蠻。因口角、小事爭執(zhí)、山林水土等矛盾糾紛隱患，小則引發(fā)雙方斗毆，大則激發(fā)兩族兩村兩姓_性糾紛械斗。因此，對矛盾糾紛隱患的排查處置十分重要。發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，往往大事化小、小事化了；發(fā)現(xiàn)得遲，處置不妥甚至授人以柄，將小事生大，難以控制，后果不堪設想。2001年柏家坪鎮(zhèn)鄭生健與歐陽玉忠僅因賭博使用假鈔一事，引發(fā)雙方聚眾斗毆，最后出現(xiàn)兩村兩姓的_性械斗苗頭，縣委政府調集公檢法司一百余人前往，經數(shù)日艱苦工作才逐步平息事態(tài)。該事件釀成嚴重事態(tài)的主要原因之一便是糾紛苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，這是應吸取的教訓之一。
　　3、公安機關打擊力度不夠。一是執(zhí)法欠嚴，打擊手軟。少數(shù)民警礙于金錢、人情、關系等因素，瞻前顧后，不想嚴格執(zhí)法，不愿嚴格執(zhí)法，不敢嚴格執(zhí)法，使公安機關硬性措施落不到實處，使違法犯罪分子能夠逃避處罰或得到降格處罰，在一定程度上助長了違法犯罪活動氣焰，導致“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止。二是措施欠完善。控制社會面需要打、防、控、管、建等多管齊下，多措并舉，才能構筑體系，形成合力。缺少任一方面、任一手段，都難以發(fā)揮到最佳效果，使社會上“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得以滋長繁衍，使公安機關對社會面的控制存在死角死面。三是缺乏長效機制。打擊違法犯罪是一項經常性、長期性、艱巨性的工作，需要不斷探索完善長效機制，使打擊違法犯罪活動不斷取得實效。
　　三、公安機關強化社會面控制的對策
　　公安機關控制社會面，應堅持預防為主的方針，將“重打擊”的思想切實轉變到“重防范”的思想上來，通過全力防控違法犯罪案件發(fā)生，盡可能避免人民群眾受到違法犯罪分子侵害，最大程度減少人財物損失�！爸胤婪丁�，必須堅持專群結合路線，依靠各方力量，調動各方積極因素，全力構筑立體全方位、多層次的社會治安防控體系。
　　一是加大宣傳教育力度，增強群眾防范意識和能力，構筑違法犯罪分子無隙可乘的第一道防線。首先要強化社（責任）區(qū)警務工作，對教育引導群眾增強防范意識和能力常抓不懈。按規(guī)定配齊配強社（責任）區(qū)民警，使社（責任）區(qū)民警與社（責任）區(qū)治保組織一道，積極開展社（責任）區(qū)社會治安防范工作。要健全完善社（責任）區(qū)民警聯(lián)系治保組織、入戶走訪調查、矛盾糾紛排查、法制宣傳等制度，對社（責任）區(qū)民警開展法制宣傳、安全防范工作作出明確規(guī)定。其次要以平安城鎮(zhèn)、安全文明小區(qū)等創(chuàng)建活動為契機，大力開展對群眾的安全防范宣傳教育。通過橫幅、標語、宣傳車、宣傳欄、新聞媒體等多種方式教育引導群眾切實增強防范意識和能力。三是大力開展法制宣傳教育活動。可通過面向群眾的法制講座、法制文藝演出等方式增強群眾防范意識和能力，教育引導群眾在做好自我防范的同時，通過檢舉揭發(fā)、見義勇為等行為積極同違法犯罪活動作斗爭。
　　二是增強社會治安防控力量，構筑快速反應的第二、三道防線。城區(qū)派出所和有條件的農村派出所要成立專職治安巡邏隊，配合民警開展經常性的治安巡邏。要建立保安公司，由公安機關進行業(yè)務指導，為企業(yè)事業(yè)單位及廣大人民群眾提供有償安全保障服務。公安機關要積極推動各單位自行組織“護棟、護廠、護院、護�！惫ぷ鞯拈_展，并進行業(yè)務工作指導和安全檢查。大中型企業(yè)事業(yè)單位要建立專職巡邏隊，小型企業(yè)事業(yè)單位也要指定保衛(wèi)組織負責安全巡邏及值班守護。要調整充實社（責任）區(qū)民警，推動各社（責任）區(qū)建立義務巡邏隊，由社（責任）區(qū)民警對其開展法律法規(guī)、政策教育及業(yè)務培訓，同時社區(qū)民警要依規(guī)定進入社區(qū)領導班子，定期或不定期參與義務巡邏隊的巡邏。公安局、派出所、內部單位、社（責任）區(qū)、巡邏隊要加強信息聯(lián)絡，切實提高快速反應能力，提高現(xiàn)行抓捕或聯(lián)合圍捕違法犯罪分子能力。
　　三是完善社會治安防控各種手段。要以人防為主，人防、物防、技防有機結合，才能取得最佳效果。以人防為主，就是要通過各種治安防控力量，積極開展打（現(xiàn)行）、防（發(fā)案）、控（重點）、管（治理）、建（重口及特情耳目）等多項工作，形成治安防范合力。物防，主要指物件等防范設施建設。對預防違法犯罪活動有效的物防設施，要建設到位。為規(guī)范城區(qū)車輛停放，防止車輛被盜案件發(fā)生，可在群眾停車方便的地方規(guī)劃建立若干停車場或停車位，由服務對象交納適當費用，保安公司聘請專人值班守護；為堵截“兩搶”等違法犯罪分子，防止其逃竄，可在出入城區(qū)的主要路口設立治安執(zhí)勤亭。技防，指運用科學 ……（未完，全文共4780字，當前僅顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層公安工作論文--淺談基層公安機關如何強化社會面控制》）