努力構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂工作新防線

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化意識，認(rèn)真開展回頭看
二、明確重點，嚴(yán)格查處不手軟
三、夯實基礎(chǔ)，確保建立新_
四、理清思路，積極構(gòu)筑新防線
一要牢牢把握住工作的總體要求
二要積極解決好四個方面的問題
一是解決好治理商業(yè)賄賂與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題
二是解決好在自查自糾中堅持以教育為主思想的問題
三是解決治理商業(yè)賄賂工作與其它工作的有機(jī)結(jié)合問題
四是解決好用改革的思路推動專項治理工作逐步深入的問題
三要始終做到“五個堅持”不動搖
一是堅持分類指導(dǎo)
二是堅持突出重點
三是堅持嚴(yán)格把握政策
四是堅持標(biāo)本兼治
五是堅持統(tǒng)籌謀劃
……

　　努力構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂工作新防線
　　開展治理商業(yè)賄賂工作以來，焦煤集團(tuán)按照省政府、省國資委《關(guān)于在省管企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》要求，結(jié)合企業(yè)實際，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實工作責(zé)任，完善工作制度，通過廣泛發(fā)動、深入學(xué)習(xí)、疏理查找問題、積極整改提高等一系列手段，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，取得階段性成果。
　　一、強(qiáng)化意識，認(rèn)真開展回頭看
　　治理商業(yè)賄賂自查自糾工作是否認(rèn)真徹底，重點突出，事關(guān)專項治理工作成敗，焦煤集團(tuán)結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作情況對自查自糾工作組織進(jìn)行了一次認(rèn)真的“回頭看”。
　　一看宣傳發(fā)動是否廣泛深入，是否通過宣傳提高了廣大黨員干部對開展不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾的認(rèn)識。一是自上而下組織中層以上管理干部和重點崗位人員開會，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)反商業(yè)賄賂文件精神，使廣大黨員干部充分認(rèn)識到開展治理商業(yè)賄賂的重要性、長期性和復(fù)雜性，只有從自己做起，依法行事，嚴(yán)防利用職務(wù)之便，索賄受賄，侵犯集體利益和群眾利益；二是通過寫心得、談體會，使黨員干部普遍提高了對治腐防賄的認(rèn)識，決心要遠(yuǎn)離腐敗，遠(yuǎn)離索賄受賄，廉潔奉公，潔身自愛。
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排查案件在企業(yè)管理中的促進(jìn)作用。暢通辦案渠道，鼓勵上下游企業(yè)和內(nèi)部人員舉報投訴，及時掌握和排查案件線索，不但能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，也能避免違法違紀(jì)問題的發(fā)生。2006年以來，紀(jì)委先后排查了電冶分公司煤炭采購、五官醫(yī)院晶體采購等案件線索，對違紀(jì)情節(jié)輕微，沒有構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的商業(yè)賄賂案件，調(diào)查組及時針對采購、驗收、使用等環(huán)節(jié)存在的問題提出整改意見，相關(guān)單位積極整改，規(guī)范了企業(yè)管理行為。
　�。�3）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益也是治理商業(yè)賄賂專項工作的最終目的。正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，也是治理商業(yè)賄賂專項工作的最終目的所在。2006年以來，焦作市工商局對我公司教育培訓(xùn)中心書費折扣問題多次進(jìn)行檢查，經(jīng)過與有關(guān)部門協(xié)商，排除了商業(yè)賄賂問題，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
　　三、夯實基礎(chǔ)，確保建立新_
　　治理商業(yè)賄賂是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要著力點，堅持專項治理與資產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，以開展治理商業(yè)賄賂工作為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的貨幣資金、購銷領(lǐng)域、基本建設(shè)等方面,實現(xiàn)源頭監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,把治理商業(yè)賄賂專項工作不斷推向深入。
　�。�1）嚴(yán)密監(jiān)控貨幣資金，在賄賂源頭設(shè)卡。規(guī)范貨幣資金運營管理，避免帳外資金流入流出，封堵商業(yè)賄賂源頭，是開展治理商業(yè)賄賂工作的治本之策。焦煤集團(tuán)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)行貨幣資金管理與監(jiān)督檢查的通知》、《關(guān)于清理“小金庫”、“帳外帳”的通知》等三份文件，采取不事先通知、不打招呼的隨機(jī)檢查方式，對所屬單位的貨幣資金運營情況進(jìn)行了三次嚴(yán)格檢查，重點檢查了小金庫、帳外帳等商業(yè)賄賂的資金源頭，共查出了私設(shè)小金庫、帳外帳，公款私存、白條頂庫以及帳目設(shè)置不規(guī)范等違紀(jì)問題188條，違紀(jì)金額401.51萬元，貨幣資金運營管理進(jìn)一步規(guī)范。
　�。�2）全程監(jiān)控項目建設(shè)，在三個環(huán)節(jié)設(shè)卡。針對項目建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪活動頻發(fā)的情況，焦煤集團(tuán)紀(jì)委采取全程參與招標(biāo)前考察、招標(biāo)中監(jiān)督、招標(biāo)后審計，從項目審查、招標(biāo)管理、過程監(jiān)督等三個環(huán)節(jié)開展工作，形成了重點突出、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督鏈條，實現(xiàn)了項目建設(shè)和廉政建設(shè)的良性互動。幾年來，共組織各種招標(biāo)400余次，金額達(dá)20億元，通過招標(biāo)節(jié)省投資上億元。
　　（3）三維監(jiān)控銷售環(huán)節(jié)，在銷售領(lǐng)域設(shè)卡。全面貫徹以紀(jì)委為主導(dǎo)的直接監(jiān)督、以干部職工為基礎(chǔ)的責(zé)任監(jiān)督、以用戶為輔助的協(xié)作監(jiān)督相統(tǒng)一的三維監(jiān)督體系，采取批量煤炭實行用戶和企業(yè)內(nèi)部雙把關(guān)、零散煤炭實行招標(biāo)銷售制度，糾正煤炭供應(yīng)緊張情況下銷售領(lǐng)域容易出現(xiàn)的不規(guī)范問題，是筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線、不斷增強(qiáng)拒腐防變能力的重要措施。
　�。�4）時時監(jiān)控物資采購，在采購環(huán)節(jié)設(shè)卡。焦煤集團(tuán)監(jiān)督部門采取雙向檢查的辦法對物資供應(yīng)價格進(jìn)行檢查，不但檢查所屬單位執(zhí)行招標(biāo)比價的情況，還抽調(diào)生產(chǎn)礦的供應(yīng)科長、財務(wù)科長對物資供應(yīng)處進(jìn)行嚴(yán)格檢查，物資采購秩序進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)模采購優(yōu)勢明顯。上半年，五主力生產(chǎn)礦組織進(jìn)貨總額8557.80萬元，其中違規(guī)采購141.61萬元，占礦進(jìn)貨總量的1.7%，較去年同期減少63.39萬元，發(fā)揮了集團(tuán)采購優(yōu)勢，降低了采購費用。
　　（5）重點監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)干部，通過任期審計設(shè)卡。開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對于正確評價領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員勤政廉政，全面履行職責(zé)，加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險等具有十分重要的意義。2006年8月以來，集團(tuán)公司組織部委托審計中心先后對演馬莊礦、宏程公司、供電處等單位進(jìn)行任中、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，下發(fā)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況的通報》兩次，不僅對單位進(jìn)行了綜合評價，指出了生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的問題，還對經(jīng)營業(yè)績突出的礦長進(jìn)行物質(zhì)獎勵，為集團(tuán)公司干部管理提供了重要參考依據(jù)。
　　四、理清思路，積極構(gòu)筑新防線
　　積極構(gòu)建商業(yè)賄賂工作的新防線,是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到治理商業(yè)賄賂專項工作能否規(guī)范、持續(xù)地開展下去，達(dá)到治本的效果。因此,必須用發(fā)展的思路和改革的方法,從源頭上解決商業(yè)賄賂問題。
　　一要牢牢 ……（未完，全文共4341字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂工作新防線》）