新形勢下加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
二、具體做法
三、存在的問題
四、意見和建議
一是加強政治理論學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村基層人才的政治敏銳性和對事物發(fā)展的判斷力
二是為農(nóng)民服務(wù)的宗旨教育，幫助農(nóng)村基層人才牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想
三是加強政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)方面的教育，努力提高農(nóng)村基層人才帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)
一是預(yù)見性原則
二是科學(xué)性原則
三是目標(biāo)性原則
四是穩(wěn)定性原則
四是從農(nóng)村科技骨干和技術(shù)“秀才”中篩選科技型后備人才
三是組織幫帶教育
……

　　新形勢下加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的思考
　　農(nóng)村基層人才是黨在農(nóng)村工作的骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)是一項帶有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須研究的重大課題。
　　一、基本現(xiàn)狀
　　高陵共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個（4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)），現(xiàn)有農(nóng)村基層人才257名。其中：女47名，占18%；大學(xué)文化程度的18名，占6.9%，大專程度的82名，占32%，中專以下程度的157名，占61%；35歲及以下的110名，占42.8%，36歲至45歲的64名，占24.9%，46歲以上的83名,占32.7%,平均年齡43歲。基層領(lǐng)導(dǎo)中,共有副科級以上干部75名(包括8名人大副主席，11名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)。其中：大學(xué)文化程度的19名，占36%，大專程度的39名，占52%，基層領(lǐng)導(dǎo)平均年齡33歲。
　　二、具體做法
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍工作的崗位在農(nóng)村基層，工作的對象是農(nóng)民群眾，是黨的各項路線、方針、政策的最前沿戰(zhàn)士，是黨在農(nóng)村各項工作任務(wù)的最終落實者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍的思想、組織建設(shè)及工作作風(fēng)的好壞，直接影響黨在農(nóng)民心中的
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時地開展政策理論、法律知識等各項培訓(xùn)，截止目前，全縣共舉辦各類理論培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部500余人次；舉辦科技知識培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村基層人才600余人次；結(jié)合我縣全面開展的學(xué)習(xí)王書田活動，舉辦先進人物事際報告會10場次，使農(nóng)村基層人才都接受了一次深刻的思想教育。為開拓基層干部的眼界和思路，盡可能創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀的條件。積極選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加市級以上有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策理論水平，2001年至今已先后選送32名農(nóng)村基層人才參加了市級以上組織的各類培訓(xùn)班。
　　3、注重使用農(nóng)村基層人才，激發(fā)廣大年輕人才的工作積極性。我縣特別注重錄用、選拔年輕干部，讓基層農(nóng)村成為黨政人才成長的深厚源頭。2000年以來，我縣面向社會公開招考錄用200余名大學(xué)生充實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生部門。
　　4、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，選派干部下村掛職，更好的為農(nóng)民服務(wù)。目前，我縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，選派部分干部到村掛職，不僅解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員臃腫的現(xiàn)狀，而且下派干部在基層發(fā)揮了模范帶頭作用，得到了群眾的一致好評。
　　三、存在的問題
　　1、農(nóng)村基層人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從年齡角度看，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍的平均年齡為43歲，整體年齡普遍偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才現(xiàn)有文化水平已不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的需要，明顯滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的步伐。從技術(shù)角度看，技術(shù)型人才少，全縣257名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，真正是農(nóng)、林、水專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的干部僅38名，占總數(shù)14.7%，制約著新技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，加之干部培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)機會少，知識更新慢，為農(nóng)民服務(wù)本領(lǐng)亟待提高。
　　2、農(nóng)村基層人才待遇偏低。農(nóng)村基層人才工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境差、條件艱苦。工作矛盾多，社會理解少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，福利待遇低，有時工資不能按時發(fā)放。有的感到進城無望、進修無門的消極思想情緒，基層人才普遍有明顯的失落感和委屈感，無形中挫傷了他們的積極性。
　　3、管理_還不夠完善。由于工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分機構(gòu)職能上劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能削弱，增加了協(xié)調(diào)難度；農(nóng)村基層人才進出不暢，人才分布不合理，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超員；雖然加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人才交流力度，但農(nóng)村基層人才交流出口不暢，農(nóng)村基層人才長期工作在固定的區(qū)域，造成思想僵化，工作無動力、無激情，缺乏積極性和創(chuàng)造性。
　　4、人才思想還不夠解放。有的農(nóng)村基層人才對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的機遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識不清，本位主義嚴(yán)重，跳不出吃“財政飯”、拿“固定工資”的束縛；有的人才工作方式上仍習(xí)慣于過去的“大包大攬”，對服務(wù)意識認(rèn)識模糊，放不下架子。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)不夠端正，部分所學(xué)專業(yè)不能對口，自認(rèn)為學(xué)無所用，工作不安心，厭倦農(nóng)村工作，創(chuàng)新意識不夠。
　　四、意見和建議
　　隨著農(nóng)村改革的逐步深入，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，賦予了農(nóng)村基層人才新的職責(zé)和使命，農(nóng)村基層干部的主要任務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到搞好服務(wù)、強化管理、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上來，轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村民主、建設(shè)和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來，這對農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。
　　1、加大教育培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)村基層人才隊伍的整體素質(zhì)。
　　農(nóng)村改革的不斷深入，社會矛盾的錯綜復(fù)雜，給農(nóng)村工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的農(nóng)村基層工作，必須要造就一支優(yōu)秀的基層人才隊伍來把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面；必須要抓好基層人才的教育培訓(xùn)工作，提高基層人才隊伍的整體素質(zhì)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村基層人才的政治敏銳性和對事物發(fā)展的判斷力。二是為農(nóng)民服務(wù)的宗旨教育，幫助農(nóng)村基層人才牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。三是加強政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)方面的教育，努力提高農(nóng)村基層人才帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。各級黨組織必須要注重采取靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式。健全學(xué)習(xí)制度，使人才學(xué)習(xí)制度化，經(jīng)常性地組織一部分農(nóng)村優(yōu)秀人才到大中專院�；螯h校進行學(xué)歷教育和脫產(chǎn)培訓(xùn)，支持基層組織辦好黨員人才科技知識培訓(xùn)班，特別是在科技指導(dǎo)和經(jīng)費上予以支持。
　　2、健全人才選拔工作機制，選準(zhǔn)配強農(nóng)村基層人才隊伍。
　　各級黨組織要進一步建立健全“重民意選人才，憑實績定取舍”的農(nóng)村基層人才選用機制，把民主推薦作為基層人才選拔的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持凡是提拔和使用人才必須經(jīng)過 ……（未完，全文共4522字，當(dāng)前僅顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的思考》）