淺析加強人口計生效能建設(shè)

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，是推動人口計生機關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)
二是制度建設(shè)具有穩(wěn)定性
三是制度建設(shè)還具有長期性和連續(xù)性
四是制度建設(shè)具有保證制度實施的保障性
三、強化監(jiān)督是提高機關(guān)效能建設(shè)，推動人口計生事業(yè)發(fā)展的重要手段
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　　機關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。機關(guān)及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。因此，人口計生工作的效能建設(shè)的著力點應(yīng)是強化對人口計生從業(yè)人員行為的約束，更好地服務(wù)全區(qū)育齡婦女，寓服務(wù)于管理之中；
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習(xí)慣。《行政許可法》實施后，如辦事拖拉，效率不高，行政不作為，都可能因違法而被追究。如果每個人口計生干部都能實實在在地按照《行政許可法》去做，機關(guān)效能建設(shè)就能取得實質(zhì)性的進展和突破。
　　二、建立健全規(guī)章制度，用制度管人、靠制度辦事，是提高機關(guān)效能、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的一個很重要的杠桿。首先要有完好的規(guī)章制度，這是因為制度具有很強的特性：一是制度建設(shè)具有根本性和全局性，一旦經(jīng)過總結(jié)概括，形成了制度，就具有了普遍適用性和強制性，它對機關(guān)每個黨員和干部來講就是法規(guī)性的，具有較強的約束力，任何人都不能隨意違背，否則就要受到紀律的處罰。二是制度建設(shè)具有穩(wěn)定性。它不會因為領(lǐng)導(dǎo)者的更迭而廢止，也不會因為領(lǐng)導(dǎo)者看法的改變而改變。三是制度建設(shè)還具有長期性和連續(xù)性。制度能夠把一定時期好的經(jīng)驗和傳統(tǒng)以規(guī)范的形式確立下來，用以指導(dǎo)和規(guī)范一個時內(nèi)的建設(shè)和政治生活，使后人有所繼承，有所遵循。四是制度建設(shè)具有保證制度實施的保障性。由于制度建設(shè)具有上述幾種特性，因此，提高機關(guān)效能更多的是要靠制度和機制。資源的整合、辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范、獎勵處罰的到位、廉潔自律的執(zhí)行等等，都要靠制度和機制來保證。如自治區(qū)人口計生委年度責(zé)任目標(biāo)考核紀律規(guī)定：考核實行背靠背原則，下鄉(xiāng)考核人員嚴格遵守b_m制度，不得與被考核人員接觸，一律輕車簡從，食宿自理。同時還規(guī)定了被考核人所遵守的紀律以及違反規(guī)定的處理辦法；其次，制度關(guān)鍵要落實，特別是讓制度通過監(jiān)督和獎罰機制真正運作起來。在下鄉(xiāng)考核工作中，機關(guān)工作人員自帶干糧，住宿在農(nóng)民家中。這樣使機關(guān)人員即發(fā)揚了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，磨練了意志；又提高了工作效率，保障了目標(biāo)責(zé)任制考核的公平、公正性。所以，如果有一個好的制度和機制，并能真正做到，機關(guān)效能就能在高效的平臺上發(fā)揮極大的作用。
　　三、強化監(jiān)督是提高機關(guān)效 ……（未完，全文共1566字，當(dāng)前僅顯示996字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析加強人口計生效能建設(shè)》）