2008年4月28日,中共中央政治局審議并通過的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后五年推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件,是貫徹落實加強反腐倡廉建設(shè)重要精神的重大舉措。
通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為《工作規(guī)劃》具有總攬全局、與時俱進、重點突出、內(nèi)容詳實、統(tǒng)籌兼顧、可操作性強這六大特點,充分體現(xiàn)了黨的十七大精神,提出了堅決懲治和有效預(yù)防腐敗的新目標(biāo),應(yīng)該講是多年來懲治和預(yù)防腐敗工作的思路的創(chuàng)新、體系的完善和形式的拓展。尤其是《工作規(guī)劃》的目標(biāo)(“經(jīng)過今后5年的扎實工作,建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,拒腐防變教育長效機制初步建立,反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成,從源頭上防治腐敗的_改革繼續(xù)深化,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進,腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制,人民群眾的滿意度有新的提高!保┖统尚Фㄎ辉凇叭嗣袢罕姷臐M意度有新的提高”這一立足點,是對_同志提出的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨、_闡明的“三
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、多形式的主題教育等方法,使廣大干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民,牢記黨的宗旨,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非分之想,切實做到勤政為民、廉潔從政。
其三,立足于工作崗位良好氛圍的營造,通過開展貼近工作實際的作風(fēng)教育與崗位教育,“大興求真務(wù)實之風(fēng)”,“ 察實情、講實話,辦實事、求實效,謀發(fā)展、闖新路”, 牢固樹立正確的社會主義榮辱觀,不斷完善自身修養(yǎng);提升服務(wù)團隊的凝聚力,拓寬干部職工的服務(wù)思路和服務(wù)渠道,講究整體服務(wù)的方法和技能,把握好盡職與守法、越權(quán)與違法的界線。
其四,立足于發(fā)展與創(chuàng)新,通過政策的變化、形勢的分析,前瞻性開展服務(wù)服務(wù)窗口的廉政風(fēng)險研究。矛和盾是相對并相依的,任何一個政策的出臺、任何一項創(chuàng)新的舉措都不是十全十美的,或許長期是利大短期弊多,或許短期順暢長期會有些問題,尤其是在社會變革時期政策滯后于市場,一些合情合理的現(xiàn)象未必就合法,為此會帶來種種的不可確定因素。例如:今年9月份,江蘇省物價局將取消房屋中介的收費標(biāo)準(zhǔn),相對市場而言,新政前期可能會出現(xiàn)幾種情況,一是中介機構(gòu)形成聯(lián)盟共同提價,二是中介機構(gòu)相互殺價血淋淋,三是中介機構(gòu)聯(lián)絡(luò)我單位工作人員,可能會利用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)回過頭再向客戶變相增收加急費,等等。因此,我們基層的服務(wù)窗口單位要善于在落實政策、執(zhí)行政策之際不斷研究分析,并適時的前瞻性研究發(fā)現(xiàn)解決問題、找出應(yīng)對之策,排除風(fēng)險。
三、貫徹落實《工作規(guī)劃》,必須構(gòu)建制度體系,完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范行_力的運用,力求使人民最滿意
完善制度建設(shè)并嚴(yán)格履行制度是從源頭上預(yù)防腐敗的有效方法。我們作為登記機關(guān),履行的是依法行政的職能,而登記的性質(zhì)是向社會發(fā)揮權(quán)屬公示的作用。這種公示是在公正、客觀、公開、透明的環(huán)境下體現(xiàn)了政府的公信力。事實上,群眾是否滿意、群眾滿意率的提高,也是界定政府的公信力的一個重要組成部分。
我們作為直接面向百姓的依法行政部門、服務(wù)窗口的每名干部職工,都應(yīng)在盡責(zé)守法的基礎(chǔ)上,實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨,對權(quán)力使用上應(yīng)該要有清醒的認(rèn)識,應(yīng)該堅持依法行政,杜絕行政不作為、亂作為、慢作為,應(yīng)該堅持公權(quán)運行透明化,拒絕公權(quán)私用、公權(quán)尋租。真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要將公權(quán)的運用納入廣大群眾的監(jiān)督之下,保證政府的公信力。
為了提升群眾滿意,推進政府公信力,我們首先把監(jiān)督重點放在風(fēng)險位置的權(quán)力運行監(jiān)督上,尤其要加強房屋權(quán)屬登記、房屋面積核定等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。例如,我們針對百姓關(guān)注的焦點、熱點問題----面積測繪,推行5萬平方米以上大型測量項目領(lǐng)導(dǎo)層介入過程跟蹤制度,確保測量作業(yè)合規(guī)、合法、公正、客觀,切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié),最大程度地減少權(quán)力遭到腐蝕的可能性。其次,我們將職工的個人行為也列入社會效益的監(jiān)督序列。例如:在我們的日常工作之中,就房地產(chǎn)業(yè)而言,存在著明顯的業(yè)內(nèi)與業(yè)外信息不對稱的問題,我們針對本行業(yè)具有壟斷性的特點,制訂了《干部職工“涉房行為”申報備案制度》,在監(jiān)督干部職工的購房行為之際,通過有益的提醒推動了社會公平與和諧,從另一個角度講也保護了單位職工。其三,我們將規(guī)范_裁量權(quán)作為監(jiān)督的重點。眾所周知,市場經(jīng)濟環(huán)境下,法的制定往往后滯于市場的現(xiàn)象發(fā)展,并且,法具有宏觀性不可能包羅社會萬象,因此,有效的維護社會的公平與公正,維護政府公信力,提升群眾的滿意率,體現(xiàn)法規(guī)發(fā)展的延續(xù)性,必須在法的基礎(chǔ)上通過細(xì)則、規(guī)則、辦法、規(guī) ……(未完,全文共3000字,當(dāng)前僅顯示1907字,請閱讀下面提示信息。
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