##市義務(wù)教育階段中小學(xué)財務(wù)管理意見

目錄/提綱：……
一、明確落實職責(zé)，完善中小學(xué)財務(wù)管理機制
二、強化預(yù)算管理，提高中小學(xué)校預(yù)算編制水平
三、規(guī)范收支，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度
四、加強監(jiān)督，建立健全財務(wù)監(jiān)督查處機制
……

　　為規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進義務(wù)教育健康發(fā)展，根據(jù)《##市深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案》（#政辦[2007]54號）要求，對我市義務(wù)教育階段中小學(xué)財務(wù)管理工作提出以下意見。
　　一、明確落實職責(zé)，完善中小學(xué)財務(wù)管理機制
　　按照部門職能，確定各自財務(wù)管理職責(zé)。財政部門主要職責(zé)是貫徹國家財務(wù)規(guī)章制度，會同教育主管部門制訂義務(wù)教育階段中小學(xué)財務(wù)管理辦法，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，審核批復(fù)預(yù)算，籌集義務(wù)教育經(jīng)費，監(jiān)管國有資產(chǎn)和財務(wù)活動，檢查指導(dǎo)財務(wù)工作，組織指導(dǎo)中小學(xué)績效考評；教育主管部門主要職責(zé)是配合財政部門制訂義務(wù)教育階段中小學(xué)財務(wù)管理辦法，貫徹落實中小學(xué)財務(wù)制度，配合財政部門制訂中小學(xué)開支標(biāo)準(zhǔn)，審核、編制預(yù)算，管理、監(jiān)督中小學(xué)財務(wù)活動，建
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納入其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)一編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)預(yù)算的匯總工作。中小學(xué)預(yù)算要清晰反映學(xué)校所有收支情況，所有支出項目如政策規(guī)定的教師工資、班主任津貼、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生寄宿制生活補助、公用經(jīng)費、校舍建設(shè)和維修改造等都要列入預(yù)算，要做到內(nèi)容完整，數(shù)字清楚，來源可靠，公開透明，不得在預(yù)算之外留有任何收支項目，縣市區(qū)財政部門批復(fù)的預(yù)算要細化到中小學(xué)校，教育部門要將批復(fù)的預(yù)算及時批轉(zhuǎn)到中小學(xué)校。加強中小學(xué)校財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，縣市區(qū)教育、財政部門要定期對學(xué)校財務(wù)人員開展培訓(xùn)，切實提高財務(wù)人員的管理水平。
　　三、規(guī)范收支，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度
　　要建立健全各項財務(wù)管理制度。各中小學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)審批制度，固定資產(chǎn)管理制度，“收支兩條線”管理制度，財務(wù)稽核制度，政府采購制度，收費管理制度等等。各中小學(xué)校要嚴格按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和項目收取費用，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校收取費用必須出據(jù)正規(guī)票據(jù)，及時入帳，屬于財政專戶管理的資金要及時繳入財政專戶，嚴禁“坐支”和私設(shè)“小金庫”。中小學(xué)的各項收入要嚴格按規(guī)定落實到校，不得擠占、挪用或截留，任何單位和部門不得平調(diào)學(xué)校收入，不得攤派各項費用。
　　要嚴格規(guī)范各項支出。按照“以收定支、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌安排各項支出。要嚴格執(zhí)行預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)既具有法律效力，任何單位和個人不得隨意變更和調(diào)整。財政部門不得辦理無預(yù)算的撥款，學(xué)校不得辦理無預(yù)算的支出。工資、獎金、福利補貼等個人方面的支出必須有政策依據(jù)，堅決制止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補貼。公用經(jīng)費要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，公用經(jīng)費不得用于人員支出，不得用于基本建設(shè)投資，不得用于償還債務(wù)。要嚴格公用支出的審批程序，各項公用支出必須有經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字，大額支出和項目支出必須向縣市區(qū)教育主管部門申請批準(zhǔn)后方可辦理，專項經(jīng)費必須按規(guī)定的項目使用，不得改變項目用途，不得挪作他用，確需變更用途的項目必須經(jīng)縣市區(qū)教育、財政部門批準(zhǔn)，屬于政府采購規(guī)定的項目，必須編制政府采購預(yù)算，實行政府采購，否則，財政部門拒付資金。
　　要加強國有資產(chǎn)的管理。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，縣市區(qū)教育、財政部門要加強監(jiān)督，定期進行資產(chǎn)清查。中小學(xué)校要加強資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐增、報廢、報損等必須按程序報批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，單位不得自行安排支出。中小學(xué)校不得為任何單位和個人進行抵押、擔(dān)保。
　　要加強中小學(xué)財務(wù)核算工作。財政部門要完善各項規(guī)章制度，提升服務(wù)質(zhì)量，本著“熱情、方便、快捷、高效、規(guī)范”的原則，積極主動為中小學(xué)校搞好服務(wù)，設(shè)置專職崗位，指定專人核算， ……（未完，全文共2430字，當(dāng)前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《##市義務(wù)教育階段中小學(xué)財務(wù)管理意見》）