關(guān)于農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)的調(diào)查和建議

　　當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊伍的老齡化問題正日益突出。如何解決農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)中存在的問題，加強(qiáng)個性化的教育管理，充分發(fā)揮他們的積極作用，是擺在各級黨組織面前的一項重要課題。前階段，我們通過問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪等形式，對全市農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查，并形成了一些粗淺的想法和建議。
　　一、加強(qiáng)農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義
　　全面把握當(dāng)前農(nóng)村老年黨員隊伍的基本情況，客觀分析這支隊伍的結(jié)構(gòu)特征和個性特點，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　1、從農(nóng)村黨員隊伍的結(jié)構(gòu)特點來分析，農(nóng)村老年黨員隊伍越來越成為農(nóng)村黨的重要政治基礎(chǔ)。
　　農(nóng)村黨員是我市黨員隊伍的主體，總?cè)藬?shù)35727人，占全市55127名黨員的64.8%。從老年黨員在農(nóng)村黨員中所占的數(shù)量比例來看，農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的老齡化特點比較顯著。我市現(xiàn)有農(nóng)村老年黨員（60周歲以上，下同）11267名，約占農(nóng)村黨員的31.5%，大大高于全市15.7%的社會老齡化水平。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有一個村老年黨員比例高達(dá)46%，占了將近一半。從今后幾年發(fā)展趨勢來看，老年黨員的絕對數(shù)量還會進(jìn)一步增加，但增長速度有所放緩。在本次調(diào)研中，我們對農(nóng)村黨員老齡化趨勢進(jìn)行了一次估算：假定未來五年內(nèi)農(nóng)村老年黨
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，但由于醫(yī)療費用的基數(shù)相對較大，很難在根本上解決問題。一些農(nóng)村老年黨員隨著勞動能力逐年減退，收入越來越少，而醫(yī)療開支卻不斷增加，因病致貧，生活境遇越來越窘迫。據(jù)去年困難黨員的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市3539名困難黨員，有1734名是農(nóng)村老年黨員，占了70%左右，其中很大部分就是因傷病造成的。在調(diào)查中，老年黨員對生活的擔(dān)憂較集中地體現(xiàn)在對傷病的擔(dān)憂上。（見表二）三是家庭溫暖感缺乏。農(nóng)村有一個習(xí)慣，子女成家后，一般都要分家分灶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市有10142名老年黨員或與老伴或一個人單獨生活，約占90%，許多老年黨員家庭的溫暖感缺乏，有較強(qiáng)烈的孤獨感。從農(nóng)村老年黨員的生存特點來看，加強(qiáng)對老年黨員的組織關(guān)愛，在生活上確保老年黨員有一個衣食無憂、健康快樂的晚年，不僅能夠使老年黨員牢牢地凝聚在黨組織周圍，而且在整個農(nóng)村社會中，也具有較強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用，能夠起到凝聚黨心民心的作用。
　　表二：“在生活中你最擔(dān)心的是什么”調(diào)查結(jié)果表
　　3、從農(nóng)村老年黨員的黨性特點來分析，加強(qiáng)農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)是開展農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要。
　　一般來講，農(nóng)村老年黨員組織紀(jì)律觀念較強(qiáng)，黨性意識較濃厚，參政議政的積極性、主動性較高。在村黨組織書記的座談會中，幾乎所有的書記都表示，老年黨員參加組織活動到會率高，會議紀(jì)律好，對一些不正之風(fēng)會較真，敢于說真話。一些老同志對村級事務(wù)比較熟悉，責(zé)任感較強(qiáng)，參與村級事務(wù)的積極性比較高，有許多農(nóng)村老同志確實在把集體的事當(dāng)作份內(nèi)事來關(guān)心。許多農(nóng)村老年黨員個體素質(zhì)相對較高，在群眾中有一定的威信。全市擔(dān)任過村三委成員以上干部的老年黨員有將近3000人，按照農(nóng)村的說法，這些老同志對村里的工作推一把，可以省不少事；“阻”一把，則能讓你被動地應(yīng)付得焦頭爛額�？偟膩碚f，絕大部分老年黨員富有是非感和正義感，隊伍總體上比較正氣，加之長期積累起來的人氣和威望，他們在維護(hù)黨的形象、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力等方面起著不可替代的獨特作用，是基層黨組織的寶貴財富。因此，加強(qiáng)農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)，對于深入開展農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　二、我市農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)中存在的問題及原因分析
　　2002年村級行政區(qū)域撤并后，村級人口規(guī)模驟增，黨員隊伍也變得十分龐大，平均每個村有黨員120人，最大的一個村有220余人。目前，全市有190余個村級黨總支（黨委），這些村大部分按照黨員的_特點劃分支部，設(shè)置了老年支部的有132個。在過去的幾年里，在農(nóng)村老年黨員的教育管理方面，全市各地充分整合利用內(nèi)外部資源，大力推進(jìn)“黨內(nèi)關(guān)愛”機(jī)制建設(shè)，積極設(shè)計活動載體，在促進(jìn)農(nóng)村老年黨員“老有所養(yǎng)”、“老有所學(xué)”、“老有所用”方面取得了明顯的成效，許多地方還做出了不少特色性、亮點性工作。但是，在農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)實踐中，還是存在著一定的問題和困難。
　　農(nóng)村老年黨員自身存在的三個問題：
　　1、理想信念有所減退。隨著老年黨員學(xué)習(xí)能力減退，思維形成了定勢，因此在思想觀念上不能做到與時俱進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一些農(nóng)村老年黨員以政治為中心的理念還存在，發(fā)展意識淡漠，許多人對市場經(jīng)濟(jì)社會的一些現(xiàn)象產(chǎn)生迷茫和困惑。一些曾經(jīng)當(dāng)過村干部的，看到自己工作時的條件與現(xiàn)在相比差距大，因此產(chǎn)生了失落情緒。有老同志講，“辛辛苦苦一輩子，到頭來一無所獲”，產(chǎn)生了“靠組織不如靠自己”的消極思想。一些老黨員在過去的年代都是村里面出類拔萃的人物，但隨著時代不斷變遷，有些老同志跟不上前進(jìn)的步伐，不僅示范帶頭作用不明顯，而且在理想信念上也產(chǎn)生了動搖。值得注意的是，個別老年黨員甚至把精神寄托到“神”、“佛”身上，念佛做功課，以修來世。
　　2、與組織的感情有所淡化。農(nóng)村老年黨員與基層黨組織的感情距離在拉大，一些農(nóng)村老年黨員對組織的事情漠不關(guān)心，只掃門前雪，組織的活動不想?yún)⒓�，組織的工作不去宣傳，在旁人詆毀組織，做一些破壞組織形象的事時，也不出面阻止，有的甚至還隨聲附和。一些老年黨員，特別是老干部不分場合，習(xí)慣于對黨組織及干部品頭論足，有的甚至散布一些對基層黨組織和村干部的謠言，以此來抬高自己。
　　3、作用發(fā)揮有所弱化。一些老黨員自認(rèn)為已跟不上形勢，對村級事務(wù)不明了，因此不聞不問。特別是一些經(jīng)濟(jì)條件差的老黨員，“人窮志短”，不敢發(fā)揮作用。一些老黨員缺乏大局觀念，表達(dá)意見時過份強(qiáng)調(diào)個人意志，有的甚至不分場合亂提意見，使村級工作產(chǎn)生被動。還有一些老黨員因擺不正個人利益與集體利益之間的關(guān)系，在參與村級事務(wù)管理時，帶有功利性。個別黨員甚至為謀一已私利而拉小團(tuán)體，假公濟(jì)私，與上級組織唱反調(diào)。這在一些承擔(dān) ……（未完，全文共10387字，當(dāng)前僅顯示2471字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村老年黨員隊伍建設(shè)的調(diào)查和建議》）