關于選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部的調研報告

　　村干部是“三個代表”重要思想在農村最直接的組織者、實踐者和推動者，是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的骨干力量，是團結帶領廣大群眾脫貧致富、全面建設小康社會的帶頭人，也是保持農村_、建設社會主義新農村、構建和諧社會的中堅力量。黨十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村重大歷史任務，對今后農村建設的目標方向、重點任務等賦予了更多新的內容，這對村干部隊伍的整體結構、思想認識、能力素質、工作方法等方面提出了更高的要求。如何進一步加強村干部隊伍建設，提高村干部能力和素質，以適應建設社會主義新農村的新要求，顯得尤為迫切。從1999年開始，我市##、##、##和##等地，先后采用公開招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，以此作為改善村干部隊伍結構，提高農村工作水平的一項重要舉措，在社會上產生了積極的影響，也為有效加強農村干部隊伍建設走出了一條新的路子，積累了一定的實踐經驗。為進一步研究這一做法，我們進行了深入的調研。
　　一、全市面上基本情況
　　從全市看,采取公開招考方式選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，我市部分縣（市）區(qū)起步比較早,但實施的區(qū)域并不廣，主要集中在余姚、慈溪、寧海和鄞州等四個縣（市）區(qū)，截止到2005年10月，四地已累計公開招考大中專畢業(yè)生村干部305人，目前還有216人分別在213個行政村任職，占全
……（新文秘網http://120pk.cn省略892字，正式會員可完整閱讀）……　
企業(yè)。
　　二、主要動因分析
　　招考大中專畢業(yè)生擔任村干部是一項新的工作，具有很強的現實性和前瞻性，符合中央的精神。從已實施這項工作的地區(qū)來看，組織上的重視、大學生的關注及社會上的認可，都推動了這項工作的開展。
　　從組織層面看：
　　1、選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，是加強農村基層干部隊伍建設的需要。近年來，各級黨委、政府都十分重視村干部隊伍的建設，也取得了一定效果，但村干部隊伍文化程度偏低、年齡偏大的問題仍然沒有得到有效的解決。一些村干部受自身文化、年齡的影響，思想觀念和工作方法已不太適應新形勢下農村工作特別是建設社會主義新農村的要求，而選拔大學生擔任村干部，無疑為進一步改善村干部隊伍結構、提高村干部隊伍素質開辟了一條新的途徑。同時，由于村里優(yōu)秀的年輕人，通過考大學、參軍、外出打工經商等渠道大量外流，留在村里可供選拔的人選非常有限。選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，將更多有知識、有文化的年輕人充實到村干部隊伍中去，為進一步充實村級后備干部隊伍奠定了基礎，并且也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物色培養(yǎng)后備干部奠定了基礎。
　　2、選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，是提高農村工作水平的需要。隨著社會主義新農村建設的全面鋪開，農村經濟社會和基層民主的發(fā)展，農村工作越來越多地涉及到農業(yè)科技、生態(tài)環(huán)境、網絡信息等方面的科學知識，涉及到村莊規(guī)劃、建設等方面的專業(yè)知識，涉及到依法辦事、民主決策、科學管理等方面的內容，農村對科學技術和人才的需求越來越迫切，而當前農村人才的缺乏，無疑是影響農村工作水平進一步提高的關鍵。選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，讓年紀輕、文化程度高、有一定專業(yè)知識和特長的大中專畢業(yè)生直接參與到農村各項工作去，能夠進一步緩解當前建設社會主義新農村與現實農村人才缺乏之間的矛盾，為提高農村工作水平提供人才和智力保障。
　　3、選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，是緩解學生就業(yè)壓力的需要。這幾年，由于高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，農村青年接受高等教育的機會增多，高校畢業(yè)生也逐年增多，就業(yè)壓力很大。但由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多跳出“農門”的大學生寧可“漂”在城市，也不愿回到農村基層工作，而與此相對應的是農村基層對大學生的迫切需求。選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部，不僅僅是解決了一部分大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，更重要的是在社會上倡導新的就業(yè)導向，進一步改變大學生的擇業(yè)觀念，引導更多的大學生將擇業(yè)的目光轉向農村基層。
　　從學生層面看：
　　1、把擔任村干部作為服務社會、奉獻社會，實現自我價值的途徑。部分來自農村的大中專畢業(yè)生，從小在農村長大，對農村有一定的感情，他們認為現在中央和地方各級都在號召大學生到農村基層去工作，投身于農村的建設。自己作為來自農村的大學生，更應該有這種責任意識，通過自己所學的知識來建設農村，服務村民，實現自身價值。
　　2、把擔任村干部作為鍛煉自己、提高能力的途徑。部分畢業(yè)生認為自己雖然有了一定的學歷和知識，但實際工作經驗相對比較欠缺，擔任村干部，通過在農村這個舞臺上摸爬滾打，更能鍛煉自己，提高自己，使自己能夠更快地成熟和成長。
　　3、把擔任村干部作為謀求穩(wěn)定職業(yè)的途徑。在現職的216名大中專畢業(yè)生村干部中，有133人為歷屆生，在擔任村干部之前，已有過一定的工作經歷。他們認為現在企業(yè)工作不穩(wěn)定，工作壓力大，保障少，待遇也不高。擔任村干部，工資待遇與企業(yè)基本持平，但工作環(huán)境、發(fā)展空間一般都優(yōu)于企業(yè)，而且擔任村干部也受到社會的尊重，不失為一份比較穩(wěn)定的職業(yè)。
　　4、把擔任村干部作為過渡進入機關（事業(yè)）單位的途徑。部分學生認為，目前面向社會的公務員和事業(yè)人員招考競爭實在太激烈，競爭壓力大。而先擔任村干部，從事農村基層工作，一方面可以積累一定的工作經驗，為以后報考公務員作準備，另一方面也可以享受有關招考（聘）大學生村干部進鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，進入機關（事業(yè)）單位的機會更大。
　　從社會層面看：
　　1、大學學歷已成為社會上普遍的職業(yè)要求。隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展以及沿海發(fā)達地區(qū)對教育的重視，年輕人享受高等教育的范圍在逐步擴大，使得社會上對學歷的要求也是“水漲船高”，傳統(tǒng)的大學生“高人一等”的觀念正逐步為社會所擯棄，大學學歷已成為社會上包括農村基層組織選人用人的基本要求。這種形勢下，許多大學生也變得更加現實，在對待各種形式的就業(yè)上，也能保持良好的心態(tài)。
　　2、社會公眾對大學生擔任村干部的評價日高。選拔大學生到農村工作，突破了傳統(tǒng)的大學生就業(yè)范圍，也改變了傳統(tǒng)的村干部來源途徑，受到了社會的廣泛關注。在農村工作中，很多大學生充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極參與農村三個文明的建設，通過自己的努力，贏得了廣大農村基層干部群眾的贊同和 ……（未完，全文共10527字，當前僅顯示2504字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部的調研報告》）