如何做好新農(nóng)村的人民調(diào)解工作

目錄/提綱：……
一是要提高對新時期人民調(diào)解工作的認識
二是要鞏固和完善人民調(diào)解組織
三是要建立人民調(diào)解聯(lián)席會議制度
四是要建立橫向聯(lián)合調(diào)解機制
五是要提高調(diào)解員素質(zhì)，樹立為民服務(wù)宗旨
六是要落實調(diào)解經(jīng)費，加強硬件建設(shè)
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　　如何做好新農(nóng)村的人民調(diào)解工作
　　一是要提高對新時期人民調(diào)解工作的認識。人民調(diào)解制度始于1954年，1982年寫入《中華人民共和國憲法》，1989年國務(wù)院出臺了《人民調(diào)解解委員會組織條例》，2002年最高人民法院司法解釋將人民調(diào)解協(xié)議認定為具有法律約束力的民事合同。歷經(jīng)幾代人的努力，人民調(diào)解制度在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護_等方面發(fā)揮了重要作用。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，作為維護_第一道防線的人民調(diào)解工作，必須適應(yīng)新形勢發(fā)
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一些企業(yè)和市場建立的人民調(diào)解組織，由于多方面因素不能發(fā)揮人民調(diào)解的功能作用。事實上有相當(dāng)一部分調(diào)解組織都是掛牌調(diào)委會，名存實亡。因此，鞏固和完善人民調(diào)解組織是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。村、居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人民調(diào)解組織要設(shè)立專職調(diào)解員，村、居小組和企業(yè)、市場一般以建立調(diào)解小組和設(shè)立調(diào)解聯(lián)絡(luò)員為妥。
　　三是要建立人民調(diào)解聯(lián)席會議制度。目前運行的調(diào)解機制大部分是糾紛當(dāng)事人上門請求調(diào)解，在一定程度上，工作程序還存在著被動狀態(tài)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)建立人民調(diào)解聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進行排摸、梳理、分流，并通過聯(lián)席會議研究調(diào)解方案，其中：重特大事件提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，落實專職調(diào)解員調(diào)解；可能發(fā)生的預(yù)見性事件，由村、居調(diào)解組織進一步排摸，把握深層次信息，提出化解矛盾意見，為上級決策發(fā)揮參謀作用；一般性的糾紛，由村調(diào)解組織、村民小組、企業(yè)、市場調(diào)解小組或調(diào)解聯(lián)絡(luò)員調(diào)處解決。
　　四是要建立橫向聯(lián)合調(diào)解機制。農(nóng)村的一些糾紛除了本村、本組鄰里之間發(fā)生的以外，還有一些糾份一方當(dāng)事人涉及外村、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本轄區(qū)以外的部門和企事業(yè)單位，這些異地糾紛往往比較疑難和復(fù)雜，也容易引發(fā)越級上訪和重復(fù)上訪。因此，要建立橫向聯(lián)合調(diào)解機制，糾紛發(fā)生后立即啟動聯(lián)合調(diào)解機制，分別向雙方當(dāng)事人宣傳法律和做耐心細致的說服疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾。
　　五是要提高調(diào)解員素質(zhì)，樹立為民服務(wù)宗旨。素質(zhì)偏低是目前調(diào)解組織、調(diào)解人員普遍存在的問題，隨著改革的不斷深入和社會形勢的不斷發(fā)展變化，基層的各類矛盾糾紛、信訪、上訪和_性事件也明顯增多，而且具有更廣泛性、復(fù)雜性和潛伏性。提高調(diào)解人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為民服務(wù)的質(zhì)量，是形勢的需要，也是工作的需要和群眾的需要，只有懂政治，有較高的政治素質(zhì)，才能做好群眾的思想工作；只有懂政策，有較高政策水平，才能調(diào)處各類矛盾糾紛；只有懂法律，有較 ……（未完，全文共1624字，當(dāng)前僅顯示1032字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何做好新農(nóng)村的人民調(diào)解工作》）