關(guān)于縣農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況我縣共有301個(gè)村，2005年全縣實(shí)現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)
（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難度加大，發(fā)展后勁不足
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)對(duì)市場競爭的能力不強(qiáng)
（三）農(nóng)村缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)所需的人才
（四）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資金得不到充分保障
（六）薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁比較缺乏
三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前景和出路
（一）建立共同支持、指導(dǎo)、幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局
（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提高基層干部的素質(zhì)
一是面向市場尋求發(fā)展
二是組建中介、服務(wù)組織共同發(fā)展
三是借助資源優(yōu)勢(shì)滾動(dòng)發(fā)展
（四）積極拓寬融資渠道，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提供有力的資金保障
（五）進(jìn)一步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理水平
一是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，完善積累機(jī)制
二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督
三是采取有效措施化解村級(jí)不良債務(wù)
（六）大力營造發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
一是建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級(jí)組織
二是建立結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是在農(nóng)村踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展期間，我縣結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，成立調(diào)研工作組，采取聽、問、看、查和召開座談會(huì)等方式，深入全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村，開展農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累調(diào)研工作，摸清了全縣301個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累基本情況，找準(zhǔn)了制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的主要因素，并認(rèn)真分析研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前景和出路。
　　一、基本情況我縣共有301個(gè)村，2005年全縣實(shí)現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入 541萬元，其中村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累在5萬元以上的村有65個(gè)，占全縣總村數(shù)的21.6%；1萬至5萬元的村有74個(gè)，占全縣總村數(shù)的24.6%；5千至
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繼乏人”的問題日趨突出。有的村干部長期呆在農(nóng)村，思想觀念和工作思路受到很大局限；有的村干部年齡大、文化程度低，有熱心沒能力，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)愿望很迫切，但“想干不敢干，想干不會(huì)干”。 （四）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資金得不到充分保障。搞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，首先遇到的問題是資金問題。沒有資金，集體經(jīng)濟(jì)就無法啟動(dòng)；集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，同樣需要資金，這是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的問題。但是解決的難度也非常大。其一，村委會(huì)作為村民自治組織，不具備法人資格，從金融部門貸不到款。其二，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)際上是只對(duì)農(nóng)民個(gè)人不對(duì)集體，集體經(jīng)濟(jì)從項(xiàng)目資金那里得不到支持。其三，農(nóng)民自身還不富裕，個(gè)別村至今還欠著農(nóng)民的債，向農(nóng)民集資也很難。(五)缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。多年來，各級(jí)政府及有關(guān)職能部門對(duì)鎮(zhèn)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深入細(xì)致的研究，對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，扶貧資金分散，“造血”項(xiàng)目不多，起不到切實(shí)幫扶作用，無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。（六）薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁比較缺乏。一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱村原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的收入來源，僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付籌資；集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和負(fù)債村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財(cái)力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，較大程度上影響了村級(jí)組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力，影響了這些村的集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系緊張。
　　三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前景和出路
　�。ㄒ唬┙⒐餐С�、指導(dǎo)、幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。一是堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、科技部門組成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)任務(wù)，并加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成共同支持、幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的社會(huì)氛圍。二是幫助解決資金、技術(shù)、人才等方面的困難，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低、見效快、有發(fā)展前途的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要舍得投資，加大扶持力度。三是結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，深入研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)市場競爭能力，持續(xù)健康發(fā)展。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提高基層干部的素質(zhì)。一是加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全完善黨組織班子成員“兩推一選”工作機(jī)制，選準(zhǔn)配強(qiáng)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶頭人。二是加強(qiáng)從縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和大中專院校畢業(yè)生中選拔一些青年優(yōu)秀人才，到農(nóng)村基層掛職鍛煉，為他們創(chuàng)造施展才能的舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谥R(shí)、觀念、活力上的優(yōu)勢(shì)，影響和推動(dòng)農(nóng)村工作，從而拓寬農(nóng)村干部的選拔任用渠道。三是注重做好在農(nóng)村培養(yǎng)人才的工作，深入實(shí)施把黨員培養(yǎng)成為致富能手、把致富能手培養(yǎng)成為黨員的“雙向培養(yǎng)”工程，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，不斷提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，充實(shí)和擴(kuò)大村干部的后備力量，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的人才和智力支持。四是正確處理村黨組織與村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，村黨組織要積極支持、指導(dǎo)這些組織自主管理、自主經(jīng)營。五是認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、民主管理的各項(xiàng)制度，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。
　�。ㄈ┚o密結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收 ……（未完，全文共3367字，當(dāng)前僅顯示1700字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的調(diào)查報(bào)告》）