縣關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門工作職責(zé)
三、明確標(biāo)準(zhǔn)，建立健全住房保障各項(xiàng)制度
四、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮住房公積金的作用
五、協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好住房制度建設(shè)各項(xiàng)工作
六、附則
（一）本實(shí)施方案由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋
（二）本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施
……

　　按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《##省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2007〕183號(hào)）和《##州人民政府貫徹省人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的實(shí)施辦法》（文政發(fā)〔2008〕62號(hào)）及國(guó)家、省、州關(guān)于做好住房保障工作的有關(guān)要求，為進(jìn)一步深化住房制度改革，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，切實(shí)解決##縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題，加快我縣廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房制度建設(shè)工作，特制訂本方案。
　　一、 統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
　　解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題是直接關(guān)系老百姓生活水平提高和生活質(zhì)量改善的一項(xiàng)重要工作，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。同時(shí)，也是城鎮(zhèn)住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，是維護(hù)_的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。建立和健全城鎮(zhèn)住房保障制度，切實(shí)解決全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是履行政府職能的必然要求，也是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑�！笆晃濉币�(guī)劃后三年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障工作的重要性和緊迫
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難問(wèn)題納入公共財(cái)政覆蓋范圍；多渠道籌集城鎮(zhèn)廉租住房保障資金，確保資金落實(shí)到位；落實(shí)相關(guān)稅收減免和支持政策；加強(qiáng)廉租住房租金的 “收支兩條線”管理；負(fù)責(zé)對(duì)廉租住房保障資金管理使用情況進(jìn)行督促檢查�？h民政局：負(fù)責(zé)對(duì)最低收入家庭資格進(jìn)行認(rèn)定，并每半年向建設(shè)部門提供最低收入家庭保障動(dòng)態(tài)管理的基本依據(jù)，配合建設(shè)部門做好廉租住房入住前的調(diào)查核實(shí)和入住后的清退工作�？h審計(jì)局：負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督住房保障資金。縣國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)落實(shí)住房保障相關(guān)稅收減免和支持政策�？h統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)完成住房保障工作的數(shù)據(jù)匯總及表格報(bào)送工作。
　　三、明確標(biāo)準(zhǔn)，建立健全住房保障各項(xiàng)制度
　　一是要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加快建立層次合理、形式多樣、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)淖》勘Ｕ现贫�。要以廉租住房制度為主要方式，多渠道解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理。城鎮(zhèn)住房保障以滿足城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房基本居住需要為目標(biāo)，人均月收入在縣人民政府規(guī)定的當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下，人均住房建筑面積不足10平方米或住房被有關(guān)部門鑒定為危險(xiǎn)房屋的，并連續(xù)享受民政部門救濟(jì)6個(gè)月以上的家庭應(yīng)按計(jì)劃納入廉租住房保障實(shí)施范圍。農(nóng)民工在當(dāng)?shù)鼐幼〔⑶曳蠗l件的，當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民符合條件的也應(yīng)逐步納入住房保障實(shí)施范圍解決。納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍且住房困難的家庭，由政府提供多種形式的保障住房；收入處于當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖胨揭韵�，最低生活保障�?biāo)準(zhǔn)以上的城鎮(zhèn)低收入家庭，目前主要以購(gòu)買或承租經(jīng)濟(jì)適用住房為主。隨著廉租住房制度的建立健全和廉租住房覆蓋面的擴(kuò)大，逐步納入廉租住房制度保障范圍。
　　二是要逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面。廉租住房制度是解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的主要途徑。2008年底前，縣城所在地要對(duì)符合住房困難規(guī)定條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低保家庭基本做到應(yīng)保盡保，2009年底前，要把廉租住房保障范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；2010年，全縣廉租住房制度保障范圍將由城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，形成較為完善的住房保障體系。
　　三是要健全和完善廉租住房保障方式，推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)。我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障采取實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，優(yōu)先解決在國(guó)有企、事業(yè)單位下崗失業(yè)和待崗的孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭。實(shí)物配租的房源采取政府新建或收購(gòu)舊公房以及向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)回購(gòu)小戶型廉租住房等方式解決，也可以根據(jù)實(shí)際通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力，在貨幣補(bǔ)貼中充分考慮年度發(fā)放的連續(xù)性。我縣廉租住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)原則為：家庭人均居住面積8至10平方米的(8.1-10平方米)，每戶每月補(bǔ)貼100元；家庭人均居住面積6至8平方米的（6.1-8平方米），每戶每月補(bǔ)貼150元；家庭人均居住面積6平方米以下的（含6平方米），每戶每月補(bǔ)貼200元�？砂聪鄳�(yīng)比例適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要結(jié)合我縣實(shí)際，合理確定住房保障方式。實(shí)施實(shí)物配租的家庭，建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，設(shè)計(jì)以功能較為完善配套的兩室一廳一廚一衛(wèi)，確保戶型設(shè)計(jì)合理，功能完善，使用方便。
　　四是要多渠道解決廉租住房保障資金。建立健全廉租住房制度，關(guān)鍵是加大資金投入力度。要按照財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌集的原則，加大對(duì)廉租住房制度建設(shè)資金的支持力度。
　　1.根據(jù)廉租住房工作年度計(jì)劃，把廉租住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算安排，并最大限度地爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助，以及社會(huì)捐贈(zèng)和其它資金。
　　2.住房公積金從2007年起，不再上繳省級(jí)公積金監(jiān)管費(fèi)用，公積金增值收益除提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用外，全部用于廉租住房建設(shè)。
　　3.縣土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于20%。
　　4.縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收中屬地方部分的，每年提取不低于15%的資金專項(xiàng)用于支持廉租住房建設(shè)。
　　5.廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，分賬核算、�？顚Ｓ�，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。廉租住房建設(shè)資金和補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用，廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。
　　五是要建立健全廉租住房管理機(jī)制。按照《文山州廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》（文政發(fā)〔2007〕2號(hào)）的要求。要及時(shí)建立廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴(yán)格廉租住房或補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核、公示和退出制度。對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)公示無(wú)異議的家庭給予登記輪候，對(duì)享受廉租住房家庭的收入、資產(chǎn)、人口及住房狀況等建立檔案，并進(jìn)行年度復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)其住房保障資格，方式等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并書(shū)面通知當(dāng)事人。經(jīng)審核不符合住房保障條件的，應(yīng)及時(shí)收回其承租的住房，對(duì)暫時(shí)收回不了的住房，按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，根據(jù)《硯山縣縣廉租住房管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)審核不符合住房 ……（未完，全文共7342字，當(dāng)前僅顯示2578字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題的實(shí)施方案》）