土地資產(chǎn)處置工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、全省系統(tǒng)土地資產(chǎn)基本情況
二、××年土地資產(chǎn)處置的基本情況
三、土地處置與管理的主要做法與措施
三是常年閑置有開發(fā)價值的土地，實行整體轉(zhuǎn)讓出售
五是對于90年初房地產(chǎn)熱時期投資遺留的土地，積極爭取政策，盡最大可能挽回損失
六是對職工房改房占用的劃撥土地，采取分割滯留的辦法交給房屋所有權(quán)人
七是對于長期荒蕪閑置無價值的劃撥土地，采取無償移交方式交還給當?shù)赝恋夭块T
三是開發(fā)土地資產(chǎn)圖文信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程和動態(tài)管理
四是集中調(diào)研分析，分類管理土地資產(chǎn)
四、目前土地處置工作中存在的問題與不足
……

　　**年，我公司以清理整頓工作為契機，對全省土地資產(chǎn)情況進行了多次摸底和反復對接，清楚掌握了全省土地資產(chǎn)的存量、現(xiàn)狀及使用狀況。在此基礎(chǔ)上，我們嚴格按照資產(chǎn)公司關(guān)于土地資產(chǎn)的管理規(guī)定，本著盤活存量資產(chǎn)、保證國有資產(chǎn)保值增值的原則，加大了對土地資產(chǎn)的處置與管理力度�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、全省系統(tǒng)土地資產(chǎn)基本情況。
　　**年末我公司擁有登記在冊的土地756宗，總面積570.18萬平方米，賬面凈值12,880.89萬元。其中出讓地181宗，面積53.74萬平方米；劃撥地363宗，292.29萬平方米；授權(quán)經(jīng)營地208宗，221.22萬平方米；租賃地1宗，620平方米；其他性質(zhì)用地3宗，2.87萬平方米。按使用情況分，在用的658宗，待處置盤活98宗。
　　**年末實有土地822宗，總面積571.9萬平方米，賬面凈值13,078.68萬元。其中出讓地193宗，面積66.15萬平方米；劃撥地244宗，135.91萬平方米；授權(quán)經(jīng)營地378宗，367.27萬平方米；租賃地7宗
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的處置均已經(jīng)過土地權(quán)屬主體單位的經(jīng)理辦公會議集體研究同意，并報省公司審批同意，超出省公司審批權(quán)限范圍的由省公司上報資產(chǎn)公司，經(jīng)資產(chǎn)公司正式批復后才進行處置。同時，除政府強制拆遷的土地外，其他土地處置均由省公司委派或省公司委托市(州)公司選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行了評估，以評估價格為基準價進行公開競價拍賣或在當?shù)貒两灰资袌鰭炫平灰�，已處置�?3宗土地成交價均等于或高于評估值。屬政府強制拆遷的項目，按照當?shù)卣筮M行置換或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，并以當?shù)夭疬w補償標準置換或收回補償款。所有土地處置款均已及時匯入省公司指定賬戶并嚴格按照財務(wù)規(guī)定作賬務(wù)處理，無處置收入不入賬、私設(shè)“小金庫”或坐收坐支等違規(guī)行為。
　　2、已批復進入處置程序但處置手續(xù)未終結(jié)的土地17宗，總面積132543.79平方米，賬面凈值430.43萬元(詳見附表三)。其中劃撥地7宗，面積59935.65平方米；出讓地5宗，面積8327.21平方米；授權(quán)經(jīng)營地5宗，面積64280.93平方米。按處置方式劃分，17宗地中屬政府拆遷的有6宗，其余均為閑置土地盤活。應(yīng)上報資產(chǎn)公司審批的7宗地中有6宗地已上報并獲得批復同意處置，另1宗正在辦理上報審批手續(xù)；其余10宗地中我司已批復9宗，未批復的岳陽市辦公樓土地處置項目由于計劃置換給我司的地塊正在國土局履行掛牌轉(zhuǎn)讓手續(xù)，因此暫緩批復。截至目前，我司已對待處置的17宗地中的11宗進行了評估，未評估的6宗地中有5宗計劃在國土部門掛牌轉(zhuǎn)讓，余下1宗待評估。
　　三、土地處置與管理的主要做法與措施。
　　近年來，我們根據(jù)總部“五減四無”和非上市全面退出的改革部署，在嚴格執(zhí)行總部關(guān)于資產(chǎn)處置管理規(guī)定的前提下，加大了對閑置土地資產(chǎn)的處置力度，開拓思路，因地制宜，多措并舉，盤活閑置土地資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。具體做法與措施如下：
　　1、強化組織領(lǐng)導，明確工作責任。土地資產(chǎn)處置是涉及國有資產(chǎn)變化的重要經(jīng)濟行為，是我們切實履行政治責任、經(jīng)濟任務(wù)和社會責任的重要方面，為保證這項工作的有序開展，我們強化了組織領(lǐng)導，省公司根據(jù)需要成立了資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導小組，有財務(wù)、綜合、審計、監(jiān)察、法律事務(wù)等部門參與，堅持土地處置集中決策，不定期專題研究全省系統(tǒng)土地等資產(chǎn)處置的請示報告。在市州公司層面，規(guī)定凡是涉及土地處置事項的必須由各單位經(jīng)理辦公會議討論通過，并上報省公司或總部批準后方可實施處置行為。同時，明確省公司及各市(州)公司的一把手為資產(chǎn)處置第一責任人。通過以上措施，為加大資產(chǎn)盤活工作力度和規(guī)范處置行為和操作程序提供了強有力的組織保障。
　　2、堅持依法依規(guī)，確保處置過程公開、透明與規(guī)范。土地處置工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，程序復雜，加之土地資產(chǎn)眾多、金額大、且年代久遠，稍不注意就容易出現(xiàn)疏忽漏洞,為了確保土地處置行為合規(guī)合法，杜絕違規(guī)現(xiàn)象，防止國有資產(chǎn)流失，我們根據(jù)總部下發(fā)的資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，制定了相應(yīng)的實施細則，下發(fā)了《關(guān)于盤活存量資產(chǎn)與清理投資及債權(quán)債務(wù)獎懲暫行辦法》、《湖南省石油總公司實物資產(chǎn)處置管理規(guī)定》等一系列實施辦法，確保了資產(chǎn)處置行為有章可循和規(guī)范透明。
　　為了加大資產(chǎn)盤活工作力度并進一步規(guī)范處置行為和操作程序，我們還切實做好監(jiān)督檢查工作，杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。首先是抓住計劃立項、合同簽署及財務(wù)核算三個控制點重點監(jiān)控，通過現(xiàn)場勘察、省公司委派中介機構(gòu)評估、會同法律事務(wù)部門審核合同、項目完成后資料驗收存檔并跟蹤資金到帳情況等措施確保處置全過程規(guī)范合法。如我司下屬衡陽公司外環(huán)路加油站部分土地被當?shù)卣魇沼糜谛蘼�，由于該加油站的地面建筑物所有�?quán)屬上市公司，土地及地面建筑物補償金全部打入了上市公司帳戶，在核查土地資產(chǎn)時及時發(fā)現(xiàn)了這一問題并將土地部分補償金轉(zhuǎn)回 ……（未完，全文共5688字，當前僅顯示1998字，請閱讀下面提示信息。收藏《土地資產(chǎn)處置工作情況匯報》）