推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報

目錄/提綱：……
一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的形勢
（一）“十五”時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效
（二）當(dāng)前我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)也存在一些制約因素
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要措施
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方式，實施“增收富民”工程
（二）以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為載體，實施“環(huán)境整治”工程
（三）以社會事業(yè)全面發(fā)展為重點，實施“和諧構(gòu)建”工程
（四）以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為動力，實施“文明提升”工程
（五）以基層組織建設(shè)為抓手，實施“民主建設(shè)”工程
……

　　縣是一個國家級扶貧開發(fā)重點縣。全縣25萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占到了85%以上，在忻州14個縣、市（區(qū)）中是典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“打造新**、全面建小康”的總體目標(biāo)，堅定不移抓改革，千方百計求發(fā)展，齊心協(xié)力保穩(wěn)定，緊跟省、市發(fā)展步伐，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是在“三農(nóng)”工作方面，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實黨的農(nóng)村政策和中央一號文件精神，堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，不斷強化措施，扎實推進(jìn)，使全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢頭，取得了顯著成效。盡管如此，我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)民收入水平在全國、全省乃至全市仍處于下游、靠后的位置。在這種情況下，黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，對我們這個欠發(fā)達(dá)縣域來講，既是一個前所未有的巨大挑戰(zhàn)，又是一個千載難逢的歷史機遇。我們必須正視差距，搶抓機遇，負(fù)重奮進(jìn)，跨越趕超，按照中央、省、市的部署和要求，扎扎實實推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。下面，我從三個方面進(jìn)行匯報：
　　一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的形勢
　�。ㄒ唬笆濉睍r期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效
　　“十五”時期，我們認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增
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業(yè)也有了較大發(fā)展，通訊和收視盲區(qū)基本消除�！笆濉逼陂g，我們堅持不懈地開展“和諧**”、“平安**”、“文明**”創(chuàng)建活動，不斷加大農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)力度，使全縣農(nóng)村社會環(huán)境得到了較大改善，農(nóng)民的思想道德水平有了較大的提高。2005年，我們在全縣應(yīng)換屆的364個村全部完成了第七屆村民委員會換屆工作，農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民民主自治建設(shè)得到了進(jìn)一步加強�！笆濉睍r期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為“十一五”期間，我縣扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。
　�。ǘ┊�(dāng)前我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)也存在一些制約因素
　　一是農(nóng)民收入水平低，促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民增收的長效機制還沒有形成。2005年我縣農(nóng)民人均純收入為1788.3元，比上年增加6.4%，創(chuàng)歷史新高。但僅為全省農(nóng)民人均純收入的64%，全市農(nóng)民人均純收入的94%，不達(dá)省、市平均水平。2005年底，全縣仍有2.27萬人尚未解決溫飽，11.14萬人處于低收入水平，并且農(nóng)民收入增長的機遇性和兩級分化問題非常嚴(yán)重，帶來許多社會問題。此外，全縣95%以上的個體私營企業(yè)集中在城鎮(zhèn)所在地，絕大多數(shù)行政村是集體企業(yè)和個體企業(yè)的“空白村”，村級組織沒有直接收入來源，致使農(nóng)村的管理和建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村社會保障水平低，難以滿足農(nóng)民日益增長的公共服務(wù)需求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，保持經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定是一個很重要的方面。就**目前情況看，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作剛剛起步，農(nóng)村合作醫(yī)療還未開展，就連最基本的農(nóng)村五保護(hù)供養(yǎng)也存在較多問題，無法實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)滯后。全縣的水利設(shè)施大多建于上年世紀(jì)70年代以前，雖然近年來以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成績，但總體上看來，水利設(shè)施年久失修，設(shè)備老化，破損嚴(yán)重等現(xiàn)象十分普遍，能達(dá)到飽澆水平的基本農(nóng)田不到5萬畝。全縣有文化站并發(fā)揮作用的村僅有23個，僅占全縣行政村總數(shù)的5.7%，群眾文化生活十分缺乏。全縣有合格村級衛(wèi)生所182個，僅占行政村總數(shù)的45%，小病不出村，一般病不出鄉(xiāng)的農(nóng)民初級衛(wèi)生保健很難得到保證。四是農(nóng)民素質(zhì)低，自我發(fā)展能力弱。農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，其素質(zhì)的提高尤為重要。從總體上看來，農(nóng)村兩委班子文化素質(zhì)偏低的問題仍十分突出。村支部書記、村委主任文化程度高中以上的有216人，僅占總數(shù)的53.8%；高上以上文化程度的兩委班子成員有426人僅占35.5%。農(nóng)民文化教育偏低，思想觀念落后，專業(yè)技能缺乏，已成為新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。五是農(nóng)村人居環(huán)境惡化，臟亂差現(xiàn)象比較突出。農(nóng)村垃圾糞便亂堆亂放，牲畜家禽亂飛亂串，生活生產(chǎn)污水亂倒亂流現(xiàn)象十分普遍，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)村文明、村容整潔”要求的格格不入。
　　上述問題的存在是由于歷史、自然等因素長期積淀的結(jié)果，我們必須立足**實際，確立奮力趕超，加速發(fā)展的思想，才能把這些問題解決好，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能見到成效。
　　二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)
　　根據(jù)中央的要求和我縣的實際，我們確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以農(nóng)村小康社會建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化為重點，大力實施“五大”民心工程（增收富民、環(huán)境整治、和諧構(gòu)建、文明提升、民主建設(shè)），努力把全縣廣大農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的工作，必須有一個長遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。“十一五”時期，我縣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)是：結(jié)合全省“千村試點、萬村治理”工程的實施，按照“因地制宜、先易后難、典型示范、整村推進(jìn)”的原則，從2006年開始，每年建設(shè)10—15個試點村、20—25個重點治理村；到2010年，全縣建設(shè)65個試點村、130個重點治理村，試點村和治理村總數(shù)達(dá)到全縣行政村總數(shù)的48.6%。
　　試點村和治理村要符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：
　　——有較強的經(jīng)濟(jì)實力和較高的收入水平。每個村都有1—2項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到4000元以上。
　　——有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。村內(nèi)道路要布局合理，主次分明，主干道路硬化、綠化、亮化率達(dá)到90%以上；電網(wǎng)、水網(wǎng)、電視通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上；中小學(xué)校舍合格率達(dá)到95%以上；每個行政村都要建設(shè)衛(wèi)生所一處，診療設(shè)施達(dá)到農(nóng)村合作醫(yī)療水平；要有文化娛樂活動場所和科技宣傳培訓(xùn)場所。
　　——有整潔的村容村貌。村莊建設(shè)規(guī)范有序，住宅建設(shè)整潔美觀；村內(nèi)垃圾及時集中處理，無垃圾露天現(xiàn)象；建有公廁3—5處，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá) ……（未完，全文共7170字，當(dāng)前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報》）