目錄/提綱:……
一、思想落實(shí)——理清發(fā)展思路
一是要切實(shí)強(qiáng)化大局意識
二是要始終牢記為民宗旨
三是要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)
四是要牢固樹立創(chuàng)新精神
五是要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)
二、機(jī)制落實(shí)——創(chuàng)新發(fā)展模式
一是建立排查機(jī)制
二是建立交辦機(jī)制
三是建立化解機(jī)制
三、工作落實(shí)——強(qiáng)化發(fā)展措施
一是要著力抓好源頭工作
二是要努力解決實(shí)際問題
三是要切實(shí)加強(qiáng)督查督辦工作
……
科學(xué)發(fā)展是人類的永恒主題,是解決一切問題的關(guān)鍵。黨的十六屆三中全會提出“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。去年,_總書記在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時指出,只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征出發(fā),理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁,才能更好地推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。胡錦鑄同志強(qiáng)調(diào),我們要在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展,就必須切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,_同志再次強(qiáng)調(diào),“要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面”。各行業(yè)、各部門、各單位要根據(jù)黨中央的要求和胡總書記的指示,結(jié)合各自的實(shí)
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主體地位,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動搖,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,不斷滿足人們多方面的需求,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。同時,要不斷提高信訪干部的自身素質(zhì),苦練內(nèi)功,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀打下牢固的思想基礎(chǔ)。
一是要切實(shí)強(qiáng)化大局意識。維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局是信訪工作者義不容辭的重要職責(zé)。廣大信訪干部一定要把講政治的要求貫穿于自己工作的各方面和全過程,始終站在全局看問題、做工作,與中央保持高度一致,有利于大局的話就苦口婆心地去說,有利于大局的事就全力以赴地去做,真正做到在大局下行動,自覺為大局服務(wù)。
二是要始終牢記為民宗旨。信訪工作是黨的群眾路線的集中體現(xiàn),是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道。這就要求廣大信訪干部模范踐行立黨為公、執(zhí)政為民的要求,帶著對群眾的深厚感情做信訪工作,善待每一位上訪群眾,重視每一個信訪問題,真正想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,讓群眾親身感受到黨和政府是真心實(shí)意為他們辦事的。
三是要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),F(xiàn)在,群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜、涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。面對這樣的情況,廣大信訪干部一定要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)作為重要而緊迫的任務(wù),始終抓住不放。要毫不放松地抓好政治理論的學(xué)習(xí),毫不放松地抓好有關(guān)法律、政策和其他新知識、新技能的學(xué)習(xí),同時堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,不斷增強(qiáng)綜合運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力,努力成為信訪工作崗位上的行家里手。
四是要牢固樹立創(chuàng)新精神。信訪工作面臨大量新情況新問題,需要不斷用新思路新舉措加以解決。廣大信訪干部一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),在繼承好傳統(tǒng)好做法的基礎(chǔ)上,敢于和善于進(jìn)行探索創(chuàng)新,尤其要針對群眾信訪內(nèi)容和形式的新變化,不斷創(chuàng)新工作理念、工作方式、工作機(jī)制,為開創(chuàng)信訪工作新局面作出自己的貢獻(xiàn)。
五是要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。信訪工作是十分務(wù)實(shí)的工作。作為從事信訪工作的干部,特別要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,接待群眾務(wù)求誠實(shí),反映情況務(wù)求真實(shí),解決問題務(wù)求落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一個信訪事項(xiàng),切實(shí)做到“件件有著落、事事有回音”。
二、機(jī)制落實(shí)——創(chuàng)新發(fā)展模式
制度和機(jī)制是管長遠(yuǎn)、管全面的,成功的經(jīng)驗(yàn)需要制度和機(jī)制來鞏固,復(fù)雜的關(guān)系需要制度和機(jī)制來協(xié)調(diào)。提高信訪工作水平,不僅要靠熱情和干勁,更要靠制度和機(jī)制。在構(gòu)建信訪機(jī)制過程中,要處理好兩個關(guān)系。要處理好暢通信訪渠道與規(guī)范信訪秩序的關(guān)系,既要依法保障群眾的信訪權(quán)利,堅(jiān)決糾正限制群眾進(jìn)行正常信訪活動的錯誤做法,確保群眾冤有處申、苦有處訴;又要引導(dǎo)信訪群眾遵紀(jì)守法,在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行信訪活動,警惕別有用心的人插手和搗亂。還要處理好挖掘信訪部門自身潛力與發(fā)揮其他部門作用的關(guān)系,既要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪部門的工作責(zé)任,改進(jìn)工作方式,豐富工作手段,激發(fā)內(nèi)在活力;又要注意調(diào)動其他部門處理信訪問題的積極性,特別是充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的組織和協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。
一是建立排查機(jī)制。建立縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、部門)、村(居)三級信訪網(wǎng)絡(luò),村(居)實(shí)行旬排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行月排查,從源頭上預(yù)防和減少“三訪”發(fā)生,做到小問題及時解決不出村(社區(qū)),大問題限時解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、部門),重大問題限期解決不出縣(市、區(qū))。
二是建立交辦機(jī)制。將排查出來的信訪突出問題,切塊劃線,建立臺帳,逐案登記之后采取會議交辦、文件交辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦等多種形式進(jìn)行交辦,內(nèi)容包括信訪問題基本情況、化解責(zé)任單位、化解責(zé)任人、交辦時間、處理結(jié)果、辦結(jié)時間等。對所有交辦的問題,由信訪部門實(shí)行跟蹤督辦。
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