目錄/提綱:……
一、國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)過程
(一)長(zhǎng)期以來國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的片面性和狹隘性
(二)聯(lián)合國(guó)體系關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展思想的形成
二、黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的提出及其內(nèi)涵
(一)科學(xué)發(fā)展觀的提出
(二)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
三、對(duì)農(nóng)發(fā)行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)思考
(一)幾個(gè)基本認(rèn)識(shí)
1、對(duì)以人為本的認(rèn)識(shí)
(二)在農(nóng)發(fā)行的各項(xiàng)工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
1、正確理解農(nóng)發(fā)行的辦行主旨和基本職責(zé)
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發(fā)展觀要闡明的就是兩個(gè)命題:為什么發(fā)展,怎樣發(fā)展。這兩個(gè)命題看似簡(jiǎn)單,但人們對(duì)這兩個(gè)問題的認(rèn)識(shí)趨向科學(xué),并不是從經(jīng)院式的研究中得出的,而是經(jīng)過一個(gè)漫長(zhǎng)的,甚至是充滿失敗、痛苦、災(zāi)難的歷史過程,在
總結(jié)教訓(xùn)中得到啟示并深化的。所以,要了解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,首先要了解這一問題提出的歷史背景。
一、國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)過程
。ㄒ唬╅L(zhǎng)期以來國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的片面性和狹隘性。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界各類國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,都把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展,把國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入的增加以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化當(dāng)作發(fā)展的主要內(nèi)容,采取了一種片面的發(fā)展戰(zhàn)略。這種發(fā)展戰(zhàn)略把注意力集中在投資上,認(rèn)為資本不足導(dǎo)致投資不足,進(jìn)而造成增長(zhǎng)不足;并且認(rèn)為隨著增長(zhǎng)而帶來的社會(huì)收益會(huì)逐步惠及一般民眾,普通民眾會(huì)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到工作和其他經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),從而帶來更多的收益分配,即形成所謂“_效應(yīng)”。
在注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位。自18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來,西方各國(guó)沿用傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)模式,其特點(diǎn)是資源和能源的高投入和高消耗,以及對(duì)環(huán)境的高污染。發(fā)達(dá)國(guó)家只占世界人口的20%左右,長(zhǎng)期以來消耗著世界70%以上的資源和能源。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性日益暴露。與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式密切聯(lián)系的是浪費(fèi)性的消費(fèi)模式,以鼓勵(lì)浪費(fèi)性消費(fèi)來刺激生產(chǎn),大量的產(chǎn)品經(jīng)過短暫消費(fèi)后很快轉(zhuǎn)變?yōu)樯罾,加快了資源耗竭和生態(tài)環(huán)境的退化進(jìn)程。
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展委員會(huì)提交的《我們共同的未來》報(bào)告,對(duì)可持續(xù)發(fā)展給出了一個(gè)普遍可接受的定義:可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代的需求,又不對(duì)后代滿足需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這個(gè)思想和要求逐漸被全球持不同發(fā)展理念的國(guó)家所普遍認(rèn)同?沙掷m(xù)發(fā)展觀以人作為發(fā)展的核心,是關(guān)于人類社會(huì)現(xiàn)在與未來的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)以未來的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行動(dòng),使發(fā)展不僅在今天是現(xiàn)實(shí)的、合理的,同時(shí)又能使明天的發(fā)展獲得可能的空間和條件。因此,可持續(xù)發(fā)展也是為未來發(fā)展創(chuàng)造條件的發(fā)展。
在聯(lián)合國(guó)體系中,可持續(xù)發(fā)展并不單純是關(guān)于或側(cè)重資源與環(huán)境的理論與戰(zhàn)略,它是一套全球性的、綜合的、長(zhǎng)期的關(guān)于人類現(xiàn)在與未來的發(fā)展思想與發(fā)展戰(zhàn)略,反映了人類社會(huì)為了維護(hù)生存與發(fā)展的基本條件、解決全球性危機(jī)所作出的空前努力?沙掷m(xù)發(fā)展問題涉及人類社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域,貫穿于人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系以及自然的生態(tài)環(huán)境體系,是從人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及其同生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系的角度去探尋和實(shí)現(xiàn)人類世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。
1994年,中國(guó)政府在世界上率先發(fā)布《中國(guó)21世紀(jì)議程》,對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出莊嚴(yán)承諾。
二、黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的提出及其內(nèi)涵
(一)科學(xué)發(fā)展觀的提出。2003年10月14日,中共中央十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問題的決議》首次提出:堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
接著,中央黨校改變以往春季開學(xué)的慣例,提前于2004年2月中旬,以中共中央的名義舉辦了包括部分政治局委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的專題研究班,_總理出席了結(jié)業(yè)式,作了題為《提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的重要
講話。_在講話中指出:“發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀,就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。”這是國(guó)內(nèi)目前對(duì)發(fā)展觀最權(quán)威的定義。同時(shí),_指出我國(guó)在發(fā)展思想和戰(zhàn)略上存在的偏差:多年來,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也積累了不少的矛盾和問題,主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加,教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后,經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。如不能解決這些問題,就會(huì)像有些國(guó)家那樣出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會(huì)矛盾加大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題,導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前,甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。
值得注意的是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的負(fù)效應(yīng)實(shí)際上已經(jīng)不單純是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù),而越來越成為國(guó)際問題。一個(gè)國(guó)家的資源有限,當(dāng)資源成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素時(shí),必然要尋求全球范圍的資源渠道,國(guó)際爭(zhēng)端、戰(zhàn)爭(zhēng)等等通常由此引發(fā)。而且世界資源同樣有限,據(jù)專家測(cè)算,如按美國(guó)的主要資源人均消費(fèi)水平,全球能源和石油儲(chǔ)量只夠我國(guó)消費(fèi)66年和30年。近年來,我國(guó)資源進(jìn)口和對(duì)外資源性投資的增加,引起世界資源分配格局的變化,實(shí)際上已經(jīng)成為某些國(guó)際_制造“中國(guó)威脅論”的口實(shí)。同時(shí),在環(huán)境保護(hù)方面,中國(guó)受到的國(guó)際壓力也越來越大,這就是我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
黨中央審時(shí)度勢(shì),在新世紀(jì)新階段提出科學(xué)發(fā)展觀,最根本的原因就是_所說的,發(fā)展中積累了許多矛盾和問題,這些矛盾和問題已經(jīng)嚴(yán)重制約黨中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),看到并提出這一問題,表明我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。而直接的原因應(yīng)當(dāng)是2003年爆發(fā)的全國(guó)性非典
疫情所暴露出來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,以及黨中央對(duì)這些問題的反思。正如_總書記2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的重要講話指出的:科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了20多年來我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),吸取了世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示,揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)。
。ǘ┛茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵和基本要求?茖W(xué)發(fā)展觀包含了四個(gè)方面的內(nèi)容:一是堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。二是全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。三是協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。四是可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀說的是四個(gè)方面的含義,實(shí)際上還是兩個(gè)命題:為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展,與聯(lián)合國(guó)體系所闡釋的發(fā)展 ……(未完,全文共7928字,當(dāng)前僅顯示2784字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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