地稅局社會保險費征收情況的報告

目錄/提綱：……
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好社會保險費征收工作的責任感和緊迫感
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，積極采取各種有效措施，確保社保費征收工作的順利進行
（三）征管并重，努力提高社會保險費征管質(zhì)量
（一）提高了總量和征繳率
（二）建立了收支分離_
（三）確保了及時足額發(fā)放
二、存在的問題
一是少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責人的認識還有待提高
（二）管理_方面的問題
（三）法制建設(shè)滯后，征繳剛性不強，導(dǎo)致管理跟不上
二是社會保險服務(wù)和管理水平與社會保障制度改革和發(fā)展的形勢不適應(yīng)
三、意見和建議
（一）要進一步加大宣傳力度，提高全社會的參保意識
（二）信息管理方面
（三）加強社會保險費征收工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
……

　　**區(qū)地稅局自2001年開始進行部分社保費征收，2007年又根據(jù)市局的指示和區(qū)委、區(qū)政府的決定，進行了全面接管社保征收工作,并較好地打開了工作局面，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)支持，勞動社保部門積極配合，地稅機關(guān)負責征收社保費的良好格局。今年全局共征收入庫社保收入2629萬元，占年計劃的105%，共核定繳費16428人次，較上年凈增4280人次，增長35.2 %。
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識，增強做好社會保險費征收工作的責任感和緊迫感。區(qū)局通過學(xué)習(xí)貫徹省政府文件精神，使全局廣大干部深刻認識到征收社會保險費的重要意義，克服了對征收社會保險費“臨時性”、“份外工作”的模糊認識，充分調(diào)動起廣大干部職工的工作熱情，為征收社會保險費工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
　�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責任，積極采取各種有效措施，確保社保費征收工作的順利進行。區(qū)局從講政治的高度出發(fā)，正確處理好“稅與費”之間的關(guān)系，把征稅和征費兩副擔子“一肩挑”。同時，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展社會保險費費源普查和測算工作，摸清費源底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上實行社會保險費征
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業(yè)申報繳費的情況和未申報情況，對這些企業(yè)進行催報催繳。使每月的征繳率、申報率、入庫率有了很大提高。3、抓配合，形成齊抓共管合力。區(qū)局主動加強與財政、勞動保障等部門的聯(lián)系，建立了社會保險費征繳例會制度，并經(jīng)常深入各有關(guān)企業(yè)，進行研究和分析存在的問題，探索征管經(jīng)驗，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，形成工作合力，為推動社會保險費征繳工作起到了積極的作用。
　　實踐證明，由地稅部門征收社會保險費不僅規(guī)范了征收行為，提高了征繳率，節(jié)約了征收成本，更重要的是建立了收支分離的管理_，確保社會保險費及時足額發(fā)放，其成效主要有：
　�。ㄒ唬┨岣吡丝偭亢驼骼U率。我局接管社會保險費征繳以來，進一步規(guī)范了征繳工作，使其總量和征繳率普遍提高。2007年我局共征繳社會保險費2629萬元，征繳率為105%。高于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在差額繳撥、全額計賬情況下歷年的征繳率，較好地完成了社會保險費征繳工作任務(wù)，充分發(fā)揮了地稅部門組織收入的職能作用。同時，地稅部門掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況，可借助此優(yōu)勢，加大對欠費企業(yè)的清理力度。
　�。ǘ┙⒘耸罩Х蛛x_。社會保險費由地稅部門征繳以后，實現(xiàn)了社會保險費由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會保險費的征收由地稅部門承擔，收入上繳財政，社會保險機構(gòu)只負責管理社會保障的政策以及組織社會化發(fā)放，（不再直接參與社會保險費）與社會保險費的收入不再有直接關(guān)系，也難以挪用社會保險費。形成了“地稅征繳、社保支付、財政監(jiān)管”的新型社會保險基金管理_，確保社會保險費收、支、管、用規(guī)范有序運行。地稅部門運用稅收執(zhí)法剛性，加大征繳和清欠力度；社保經(jīng)辦機構(gòu)及時建立社�；鹳~戶和發(fā)放管理工作；財政部門加強基金的專戶管理和收支監(jiān)督，使社會保險基金運作更為安全高效。
　�。ㄈ┐_保了及時足額發(fā)放。通過實行地稅部門征繳社會保險費，提高了征繳率，增加了社會保險費的收入總量，保障了社會保險基金的及時足額發(fā)放，有力地保證了“兩個確�！钡穆鋵�，加快真正獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的形成。
　　二、存在的問題
　　(一)社會各界對依法繳納社會保險費的認識還有待進一步提高。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責人的認識還有待提高。目前，有些部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責人對依法繳納社會保險費的重要性還缺乏必要的認識，在地稅機關(guān)依法征收社會保險費時不予配合，存在應(yīng)付甚至推諉的態(tài)度，對推選參保對象和宣傳發(fā)動以及解釋工作做得不到位，影響了干部職工參保及繳費的積極性，導(dǎo)致不少參保對象拖欠社會保險費；二是某些企業(yè)的業(yè)主對依法繳納社會保險費的重要性還缺乏認識，為了自己的企業(yè)利益而不愿幫雇員參加社會保險，剝奪了企業(yè)雇員參加社會保險的正當權(quán)利；三是由于受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，有部分企業(yè)和私營業(yè)主反映經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，認為難以保證長期有能力繳費，因此心存顧慮，對繳費的積極性不高；四是廣大社會群眾對參加社會保險的認識還有待提高，特別是企業(yè)下崗人員、_職業(yè)者和外來工的參保意識還比較薄弱，由于他們多數(shù)屬于社會弱勢_，個人的收入水平偏低，加之對參保的利益認識不足，因而往往只看到眼前利益，為避免從工資或收入中扣繳社會保險費而不愿意參保。另外，從參保企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)的參保率比非公有制企業(yè)的參保率要高；從參保人員種類來看，國家干部職工、國有企業(yè)員工比私營企業(yè)雇員和外來工的參保率要高。這反映出不同企業(yè)、不同人群參保率的不平衡。
　　（二）管理_方面的問題。社會保險費征收與地方稅征收的運作模式相差較大，管理手段不能滿足實際工作的需要。一是目前社保部門與地稅部門沒有統(tǒng)一的征管軟件，兩大系統(tǒng)軟件不能聯(lián)網(wǎng)，只能單人單機操作，很多社會保險費征收資料仍然需要依靠手工歸集，從而影響了效率；二是由于社保部門與地稅部門權(quán)責不統(tǒng)一，導(dǎo)致工作脫節(jié)，繳費者普遍反映辦理社會保險費繳納手續(xù)繁瑣�，F(xiàn)行政策規(guī) ……（未完，全文共4066字，當前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅局社會保險費征收情況的報告》）