在經(jīng)濟文化建設(shè)工作務(wù)虛會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、商貿(mào)流通業(yè)的今天
二、商貿(mào)流通業(yè)存在的主要問題
三、商貿(mào)流通工作的發(fā)展思路和主要措施
（一）一個規(guī)劃：研究制定全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）一條主線：完善商業(yè)設(shè)施布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)暢通的市場體系
（三）二個重點：完善商圈建設(shè)發(fā)展特色餐飲
（四）兩個確保：確保市場正常供應(yīng)確保安全生產(chǎn)
（五）扶持發(fā)展金融服務(wù)業(yè)
四、推進發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的建議
……

　　重點突破,和諧發(fā)展,倡導(dǎo)文明,服務(wù)大局
　　--在經(jīng)濟文化建設(shè)工作務(wù)虛會上的發(fā)言
　　2008年,是**商貿(mào)流通歷史上的關(guān)鍵年。隨著物資局、商業(yè)局、肉類集團破產(chǎn)程序的完成，**商貿(mào)流通業(yè)翻開了嶄新的一頁。2008年，我們在商貿(mào)流通領(lǐng)域大力開展“攜手辦亞沙、文明伴我行”主題活動，積極倡導(dǎo)文明服務(wù)、誠信經(jīng)營，圍繞著迎接亞沙會、服務(wù)亞沙會這一主題，力促**商貿(mào)流通業(yè)再上新臺階。
　　一、商貿(mào)流通業(yè)的今天
　　我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點8700余個，商貿(mào)流通企業(yè)400余個，08年1—8月全市社會消費品零售總額實現(xiàn)39億元，同比增長24.4%，增幅在全市中排第4位；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售總額實現(xiàn)27.1億元，增長23%；批發(fā)零售增加值實現(xiàn)6.6億元，增長14.4%。共有限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)法人企業(yè)25家，其中零售企業(yè)17家。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發(fā)店、早餐店、再生資源回收站、蔬菜市場等商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不但為人民群眾購物消費提供了優(yōu)良的購物、休閑環(huán)境，而且成為我市稅收的重要來源和解決就業(yè)的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點3100多個，從業(yè)人員7萬人左右，現(xiàn)有大型超市6家，專賣店10多個，各類大型百貨商場和服裝商場
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理機構(gòu)19家，其中人壽保險6家，財產(chǎn)保險13家，從業(yè)人員539人，業(yè)務(wù)涉及財險、責(zé)任險等五大險種。截止目前參保人數(shù)達12萬余人，營業(yè)稅達到200萬元，保險業(yè)增加值1373萬元，比去年同期增長兩倍以上。年初，經(jīng)市政府研究，制定《關(guān)于扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，積極推動金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵金融服務(wù)業(yè)以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任。
　　5、新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。企業(yè)廣泛應(yīng)用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型的營銷方式。向營銷標準化、法制化的方向邁進，保障了商貿(mào)流通業(yè)邁向現(xiàn)代化。同時，我市的新興行業(yè)也逐年增多，發(fā)展了拍賣和典當兩種特殊行業(yè)。規(guī)劃審批二手車交易市場2處，有力地促進了我市二手車市場繁榮。
　　6、農(nóng)村市場開拓日顯成效。通過開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”試點工作，在全市范圍內(nèi)培育新型農(nóng)家店100個，初步構(gòu)建起以市直店為龍頭、鎮(zhèn)級店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。 截止到9月底，“家電下鄉(xiāng)”活動累計銷售家電7919（臺）件，合計金額1135萬元，爭取國家補貼147萬元。
　　農(nóng)村特色市場發(fā)展迅速，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有十幾處，市場規(guī)模和檔次逐步提高，年交易額逐年增加。其中膠東水產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展較好，年交易額達到億元以上。膠東水產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)在共擁有冷庫80座，總庫容8萬噸，從業(yè)人員2200多人；市場年完成水產(chǎn)品交易額15億元，上繳稅金180多萬元。形成了“買自全國，賣往全國”的銷售網(wǎng)絡(luò)。
　　二、商貿(mào)流通業(yè)存在的主要問題
　　我市的商貿(mào)流通業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但仍然存在這樣或那樣的問題，制約著商貿(mào)通業(yè)的發(fā)展。
　　1、商貿(mào)企業(yè)弱、小、散，規(guī)模化、組織化程度不高。商貿(mào)流通企業(yè)中,大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，經(jīng)營者大多各自為陣，小規(guī)模低起點運作，服務(wù)水平低，無力與開放條件下現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗爭。
　　2、城鄉(xiāng)市場建設(shè)發(fā)展失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)市場不容樂觀。與中心城區(qū)相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場存在網(wǎng)點偏少、設(shè)施簡陋、檔次偏低、服務(wù)功能差、假冒偽劣產(chǎn)品多等問題，不能夠滿足富裕了的農(nóng)民生活水平、消費水平提高的迫切需求，連鎖超市、店及工業(yè)品還沒有完全延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。
　　3、市場布局零散，檔次較低。由于缺乏必要的規(guī)劃、引導(dǎo)和管理，目前的市場和網(wǎng)點分布呈零散的不合理狀態(tài)。主要表現(xiàn)在，一是業(yè)主分散經(jīng)營，形不成聚集效應(yīng)，難以有效形成商業(yè)圈；二是部分市場或網(wǎng)點結(jié)構(gòu)簡陋，功能不齊，甚至年久失修，破爛不堪，臟亂差現(xiàn)象嚴重；三是老城區(qū)的部分市場由于當初建設(shè)改造時缺乏規(guī)劃，隨著經(jīng)濟的發(fā)展許多弊端逐漸顯露，如地處交通要道，無停車場，增加了交通事故隱患；購物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生、管理等服務(wù)條件不配套，不上檔次。
　　4、政府引導(dǎo)不足，缺乏發(fā)展規(guī)劃。商貿(mào)行業(yè)是國家放開的完全競爭性行業(yè)，準入條件低，加之沒有相應(yīng)的網(wǎng)點布局規(guī)劃管理，特別由于對于經(jīng)濟利益的盲目追逐，造成了一些地方的盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題。我市未就商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展進行專門的規(guī)劃，網(wǎng)點設(shè)置具有很大的隨意性，導(dǎo)致商業(yè)資源分布不均衡，專業(yè)、特色市場難以形成，既不利于管理，也影響了長遠發(fā)展。
　　5、新建的專業(yè)特色市場人氣不旺，商氣不足。業(yè)戶本身對專業(yè)市場發(fā)展前景缺乏信心，留戀經(jīng)營多年的老店，即使搬到專業(yè)市場還繼續(xù)保留老店。從建材家裝市場看，海政路、海河路，零星分散,更為嚴重的是人貨混雜，有的倉儲庫緊挨居民區(qū)，裝飾材料易燃易爆品繁多.從市場定位來看，溫州商貿(mào)城招商門檻太低，商品魚目混雜，沒有分類，沒有特色，缺乏專業(yè)市場的氣魄．毛衫城面臨國際國內(nèi)競爭，如何在整個產(chǎn)業(yè)鏈中選準突破口，異軍突起，也是函待解決的問題。
　　6、大型龍頭流通企業(yè)匱乏，拉動不足�，F(xiàn)有零售企業(yè)雖然數(shù)量多，但企業(yè)規(guī)模偏小，仍以小型企業(yè)和商店為主體，缺乏具有規(guī)模效應(yīng)和市場競爭力強的大型龍頭流通企業(yè).家家悅超市因為所交稅款基本全部留在**，所以對本市經(jīng)濟的拉動力并不大。而除此之外的其他超市在社會商品零售額中所占比重較小，絕大部分零售額要靠那些中小商店來實現(xiàn)。而這些中小型商店在市場競爭的進程中難以抵御大風(fēng)大浪的沖擊，與商業(yè)發(fā)達的縣市、區(qū)比，大型龍頭流通企業(yè)的建設(shè)仍任重而道遠。
　　三、商貿(mào)流通工作的發(fā)展思路和主要措施
　　加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)群眾消費、滿足市場需求、吸納社會就業(yè)、擴大財稅收入、促進經(jīng)濟增長和推動社會進步，是現(xiàn)代市場流通趨勢的客觀要求，更是城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的重要標志。要穩(wěn)定現(xiàn)有商貿(mào)流通業(yè)增強，擴大現(xiàn)有商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)規(guī)模，在商貿(mào)流通領(lǐng)域的發(fā)展切實搞好一個規(guī)劃，突出一條主線(城鄉(xiāng)市場體系建設(shè))，抓好兩個重點(完善 ……（未完，全文共6989字，當前僅顯示2454字，請閱讀下面提示信息。收藏《在經(jīng)濟文化建設(shè)工作務(wù)虛會上的發(fā)言》）