某地稅局貫徹落實新稅收征管模式情況的匯報

目錄/提綱：……
一、明確職責(zé)分工、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
二、完善制度措施，加強稅源管理
三、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高服務(wù)水平
四、加強隊伍建設(shè)，提高干部的兩個素質(zhì)
一是執(zhí)法規(guī)范
二是征收率高
三是成本降低
四是社會滿意
……
全面貫徹落實新稅收征管模式
　　稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過多年的實踐、摸索、完善，形成了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新時期稅收征管模式。這一稅收征管模式涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容，是一個有機的整體，體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律，必須全面把握、正確理解、抓住關(guān)鍵�！耙陨陥蠹{稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)”，體現(xiàn)了申報納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位；“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托”就是要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和高科技手段，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，不斷強化管理手段。在利用信息化手段的時候，必須做到專業(yè)化與信息化的有機結(jié)合，充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強管理的主觀能動性和積極性，做到“人機”結(jié)合；“集中征收”是指地域上相對集中地受理審核申報納稅資料和征收稅款；“重點稽查”，強調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，突出重點，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，增強威懾力；“強化管理”是對稅收征管的總要求，
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前提下將產(chǎn)生大量的偷稅、逃稅，而且也將加重稅務(wù)稽查壓力，無法更好地發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊偷逃騙稅作用，甚至還會使稅務(wù)稽查的職能發(fā)生偏移，履行不了檢查職能，而行使了管理職能。我們基于這一認(rèn)識，按照屬地管理的原則，將地稅局轄區(qū)分成四片，分設(shè)成四個管理所，行使管理職能，分別為所、所、所、所。四個所各司其職、各負(fù)其責(zé)。四個所之間定期開展片管員競賽，區(qū)局還專門制定了片管員競賽辦法。兩年來通過片管員競賽和計算機達(dá)標(biāo)考試等形式，大大地提高了片管員的操作水平和業(yè)務(wù)水平。“加強管理”的另一手段是加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接，提高稅收管理質(zhì)量和效率，使東區(qū)地稅局稅收管理水平上了一個臺階。我們進(jìn)一步完善制度、明確責(zé)任，充分利用信息化手段，加強征、管、查之間的銜接，做到分工不分家。加強征收與管理的銜接，征收環(huán)節(jié)及時將征收信息提供給管理部門，管理部門要為征收提供信息支持。加強管理部門與稽查的銜接。管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃抗騙稅線索及時提供給稽查部門，稽查部門對在查案中發(fā)現(xiàn)的征管上的問題及時反饋給管理部門，使管理能針對問題提出整改意見。
　　加強管理必須加強地稅與國稅、工商、銀行、公安等部門的密切協(xié)作。首先要實現(xiàn)國地稅信息共享，如以繳納增值稅為主的新辦企業(yè)的管理，貨物運輸發(fā)票的管理等都需要國地稅的配合。加強管理，必須進(jìn)一步加強與工商部門的溝通，認(rèn)真落實稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度。加強與公安銀行等部門溝通，既可以加大稅法宣傳力度，加強稅收管理，又可以加大對偷、逃、抗、騙稅案件的查處打擊力度。
　　二、完善制度措施，加強稅源管理。
　　建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)分片（或行業(yè)）管理稅源的工作人員，我們稱為片管員。完善片管員制度對于加強稅源管理具有至關(guān)重要的作用。片管員工作職責(zé)主要是政策宣傳咨詢、戶籍管理、調(diào)查掌握管戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況、輔導(dǎo)督促管戶進(jìn)行如實申報納稅、開展納稅評估和稅務(wù)約談核實有關(guān)情況，辦理稅款結(jié)算審核，查處一般性涉稅違章行為，發(fā)票管理，不斷提高納稅人依法納稅的遵從度。片管員工作要求做到四清楚：對納稅人戶籍情況清楚，生產(chǎn)經(jīng)營地址清楚，生產(chǎn)經(jīng)營情況清楚，財務(wù)狀況和納稅情況清楚等。我們改變了過去專管員“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”，存在個人說了算，權(quán)利不受制約的弊端，也改變了“征管查三分離，三個環(huán)節(jié)職責(zé)不清，責(zé)任不明，互相推委扯皮”的狀況，解決了“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。我們相應(yīng)建立健全了片管員職責(zé)及考核辦法等制度，監(jiān)控到戶，責(zé)任到組，細(xì)化到人，每月進(jìn)行考核，考核與獎金、津貼等經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，考核與年終考評掛鉤。通過改革，加強了稅源管理，片管員對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源狀況比較了解和稅源管理責(zé)任明確的優(yōu)點得到繼續(xù)發(fā)揮。正確認(rèn)識和對待管事和管戶的關(guān)系，搞好兩者的結(jié)合。管事離不開管戶，不然就沒有針對性。管戶要從具體事務(wù)入手，不然就失去工作內(nèi)容。加強稅源管理就是要通過逐戶管理，加以落實。
　　加強稅源管理的前提和基礎(chǔ)是將管理對象進(jìn)行科學(xué)合理分類和細(xì)化。地稅局將轄區(qū)稅源分成四大片，分設(shè)四個所負(fù)責(zé)管理。如地稅所共有納稅戶余戶，去年稅收任務(wù)萬元。該所在認(rèn)真分析納稅戶的經(jīng)營規(guī)模、收入任務(wù)、管理現(xiàn)況、人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，將納稅戶分成四小片，分別由四個組負(fù)責(zé)管理，每個組管理納稅戶余戶。每個組兩個人的管 ……（未完，全文共5116字，當(dāng)前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《某地稅局貫徹落實新稅收征管模式情況的匯報》）