在農(nóng)村“兩委”換屆工作會(huì)議上的講話

同志
　　在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村
　　規(guī)模調(diào)整工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，朱孔泉同志對(duì)兩項(xiàng)工作作了具體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責(zé)任感
　　村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項(xiàng)工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。
　　（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工
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和干部隊(duì)伍建設(shè)好。近年來(lái)，全縣各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛(ài)農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年—月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得，是多方努力的結(jié)果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，不斷提高村級(jí)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；只有將部分行政村合并成規(guī)模適當(dāng)?shù)拇�，在較大范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ㄋ模┳龊么濉皟晌睋Q屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入進(jìn)行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問(wèn)題將會(huì)更加突出。對(duì)部分行政村規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。
　　總之，全縣各級(jí)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好。
　　二、把握政策，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作
　　村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強(qiáng)，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅(jiān)持依法開(kāi)展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開(kāi)考選”等辦法，條件成熟的村可實(shí)行“兩推直選”的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實(shí)做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個(gè)地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　�。ǘ﹫�(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書(shū)記與村民委員會(huì)主任“一人兼”的比例，大力精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對(duì)問(wèn)題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點(diǎn)傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問(wèn)題。整個(gè)工作的成效，最終要用村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來(lái)檢驗(yàn)，要用服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的成果和黨員群眾的滿(mǎn)意程度來(lái)衡量。
　　（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)好他們的積極性。具體工作中，要把 ……（未完，全文共4415字，當(dāng)前僅顯示2230字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)村“兩委”換屆工作會(huì)議上的講話》）