新形式下區(qū)城鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀與對策

目錄/提綱：……
一、區(qū)城鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀
（一）、統(tǒng)一思想，提高認識，群策群力推進城鎮(zhèn)化進程
（二）、區(qū)區(qū)情
（三）、堅持以規(guī)劃為龍頭，用規(guī)劃指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)
（四）、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進展，農(nóng)村居民向小康生活邁進
（五）、基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善
（六）、城鎮(zhèn)管理方面
二、城鎮(zhèn)工作存在的問題
（一）、鎮(zhèn)存在的問題及建議
（二）、鎮(zhèn)存在的問題及建議
（三）、鎮(zhèn)存在的問題及建議
（四）、鎮(zhèn)存在的問題及建議
三、主要措施和對策
（一）、抓緊編制和實施城鎮(zhèn)建設(shè)性詳細規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
（二）、提高項目對接的成功率，以項目帶動城鎮(zhèn)工作的高速發(fā)展
……
隨著西部大開發(fā)和區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，中國“涼都”品牌形象的成功塑造，市委、市政府作出了在今年爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生文明城市”，年爭創(chuàng)“國家級衛(wèi)生文明城市”的重大決定，同時也對新形式下區(qū)各項工作提出了新的要求。當(dāng)前區(qū)面臨的首要問題主要是可開發(fā)利用資源逐漸枯竭，市委、市政府要求區(qū)必須逐漸把工作重心轉(zhuǎn)移到城市管理工作上來，實現(xiàn)工作重心的全面轉(zhuǎn)移。如何扎實有效地推進城鎮(zhèn)化進程，加強城市管理，關(guān)鍵在于切合區(qū)的區(qū)情，突出區(qū)的特色。
　　近年來，區(qū)廣大農(nóng)民的生活水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各種經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)工作取得了一系列可喜的成績，為加速區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展作出了重要的貢獻，城鎮(zhèn)工作水平的提高對于政治、經(jīng)濟、文化方面的積極作用顯而易見。
　　一、區(qū)城鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬�、統(tǒng)一思想，提高認識，群策群力推進城鎮(zhèn)化進程。
　　區(qū)委、區(qū)政府在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中始終抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，認真實踐_同志“三個代表”重要思想，把推進城鎮(zhèn)化建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟的突破口和實現(xiàn)小康生活的切入點，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、各相關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認識，群策群力，共同致力于推進區(qū)城鎮(zhèn)化進程。始終堅持“思想為綱、規(guī)劃為要、環(huán)境為重、文化為魂、市場為先、特色為旗、以人為本”的原則，高標準、高起點、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃。
　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府在充分認識城鎮(zhèn)化對發(fā)展經(jīng)濟的重要作用的基礎(chǔ)上，每年對城鎮(zhèn)建設(shè)工作進
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書”制度（村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證和村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書）。
　　（四）、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進展，農(nóng)村居民向小康生活邁進。
　　區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作于年首先在鎮(zhèn)開展，年全面啟動。到某年，區(qū)四鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)已投入資金萬元，修建完成小城鎮(zhèn)道路米，完成房屋建筑面積萬平方米，修建完成政府辦公樓、精神文明活動中心、郵電所等一些公共建筑。為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)已編制完成《區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》，詳規(guī)正在編制之中。鎮(zhèn)已編制完成《鎮(zhèn)宏騰小區(qū)詳細規(guī)劃》。
　　各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況為：
　�、毙〕擎�(zhèn)，位于礦礦區(qū)公路和水煤公路之間，其規(guī)劃范圍西北至東南面長米，東北面至西南面最寬處米，最窄處米，總規(guī)劃面積公頃，規(guī)劃總戶數(shù)戶，人口人，其中個體住宅戶戶，其他住戶戶，建成后將與礦、紅旗礦聯(lián)為一體，形成一個人口達萬人左右，地域面積達平方公里左右的新型城鎮(zhèn)，成為鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。
　　該小城鎮(zhèn)于年被列為全省“雙百”小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，現(xiàn)已投入資金多萬元，修建了主街道米，毛路米，橋梁兩座，完成河道改造米，修建燈光球場一個，進入小城鎮(zhèn)的單位有鎮(zhèn)政府、法庭、郵電局、礦、派出所、國稅局等。房屋總建筑面積為平方米，農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)已投資多萬元，完成了的工程量。戶搬遷戶已進入小城鎮(zhèn)購地建房，總投資約萬元，該項目現(xiàn)已完成。但近年由于無法籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，小城鎮(zhèn)建設(shè)基本處于停頓狀態(tài)。
　　由于小城鎮(zhèn)建設(shè)起步較早，現(xiàn)已形成的基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，人口相對集中的新型域鎮(zhèn)，是鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，今年由于資金缺乏，小城鎮(zhèn)建設(shè)速度受到了影響，目前鎮(zhèn)政府正積極籌措資金投入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　�、叉�(zhèn)小城鎮(zhèn)是市試點鎮(zhèn)之一，位于幸福村片區(qū)，距市中心區(qū)多公里，規(guī)劃總面積公頃。規(guī)劃區(qū)范圍南北向長約米，東西向最寬處米，最窄米，規(guī)劃總戶數(shù)戶，總?cè)丝谌耍撔〕擎?zhèn)建設(shè)于年啟動建設(shè)。
　　該鎮(zhèn)到目前已投入資金多萬元，修建完成總長米的道路一期工程、攤位個，完成填方量立方米，挖方量立方米，投入石方立方米，擋墻砌筑立方米，修建完成鎮(zhèn)政府辦公樓、食堂、計生樓、地稅局、運管所等一系列公共建筑。今年，小城鎮(zhèn)二期道路投入建設(shè)，目前已完成填方量立方米。戶搬遷戶建設(shè)地點選址完畢，正在動工修建，目前已有部分房屋修建完工。該小城鎮(zhèn)總規(guī)與詳規(guī)正著手組織編制，計劃明年初完成，作為指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要依據(jù)。
　　⒊小城鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)陸家壩村，距市中心城約公里，東西長米，南北寬—米，總規(guī)劃面積公頃（其中堰塘面積為公頃），規(guī)劃總戶數(shù)戶，居住人口人，于某年被列為全省重點小城鎮(zhèn)。現(xiàn)已投入資金多萬元（其中征地費用萬元），修建完成一期道路系統(tǒng)米，排洪系統(tǒng)余米，二期道路米。修建完成鎮(zhèn)政府辦公樓及部分私人住宅，戶搬遷戶住宅樓主體工程已完工，即將交付使用。該鎮(zhèn)年初上報省建設(shè)廳的三個項目（小城鎮(zhèn)道路工程、垃圾站、廁所）的相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，由于資金不到位，一直沒有啟動。現(xiàn)在正積極籌措資金，爭取早日啟動項目建設(shè)。
　　目前《區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》已編制完成并通過論證，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積為，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為，詳規(guī)正在編制之中。
　�、葱〕擎�(zhèn)位于鎮(zhèn)紅衛(wèi)橋片區(qū)，距市中心城約公里，規(guī)劃面積公頃。該鎮(zhèn)現(xiàn)已投入資金萬元，修建完成米的道路一期工程，橋梁三座。進入小城鎮(zhèn)的項目有鎮(zhèn)政府辦公樓、法庭、計生辦、精神文明活動中心、煤管站、工商所等，總建筑面積平方米。今年鎮(zhèn)政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)已投資萬元。年初，小城鎮(zhèn)二期道路工程已完成項目上報工作，現(xiàn)正積極籌措資金，爭取早日實現(xiàn)啟動。今年月《宏騰小區(qū)詳細規(guī)劃》已編制完成并通過論證，規(guī)劃面積為公頃，與原來的小城鎮(zhèn)相連，形成一個規(guī)劃面積達公頃的新型小城鎮(zhèn)。
　�。ㄎ澹⒒A(chǔ)設(shè)施有較大改善
　　某年末，區(qū)實現(xiàn)“村村通”公路，某年底，全區(qū)％的組通了公路五年來，投資萬元，完成縣道提級改造條公里，建成旅游路、經(jīng)濟路條公里。
　　鳳凰新區(qū)建設(shè)從某年起步，已完成投資億多元，出讓土地畝，置換土地畝。完成新區(qū)道路系統(tǒng)及區(qū)機關(guān)行政辦公區(qū)、怡景小區(qū)、碧峰小區(qū)等七個小區(qū)的綜合規(guī)劃設(shè)計，其中五個小區(qū)已動工修建，水西路延伸段、龍井路、碧云路、鳳凰大道已基本完工，萬平方米安居工程建設(shè)順利，其中套教師住宅主體工程已經(jīng)完工，鐵路生活小區(qū)已進場施工，萬伏“水中”高壓線路已經(jīng)改造完成。
　�。⒊擎�(zhèn)管理方面
　　根據(jù)某年全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議精神，市政府決定將環(huán)衛(wèi)、園林、市政等按照屬隸管理原則進行權(quán)利下放，對此區(qū)采取如下措施：
　�、崩眄樖兄行膮^(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林管理_
　　（）、按照先易后難，分步實施的原則，用兩年的時間，實現(xiàn)城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林公用事業(yè)政事分開、政企分開、事企分開，進行企業(yè)化改制，實行企業(yè)化管理。建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的市場競爭機制、企業(yè)經(jīng)營機制和政府監(jiān)管機制，逐步使各項工作走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　�。ǎ⒁淖儐我坏恼顿Y模式，鼓勵社會資金投資建設(shè)城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林公用事業(yè)，通過經(jīng)營城市，逐步建立起多元化的城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林公用事業(yè)投資機制，加快企業(yè)制度創(chuàng)新，推進跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，向規(guī)模化，集約化 ……（未完，全文共7733字，當(dāng)前僅顯示2715字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形式下區(qū)城鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀與對策》）