淺談農村基層組織建設下派工作隊的“角色”問題

建設有中國特色的社會主義新農村，關鍵在于加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮農村黨組織的領導核心作用。農村基層組織建設是一項長期的基礎性工作，在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。從年起，吐魯番地區(qū)為進一步加強農村基層組織建設，每年冬春之際都會選派干部組成基層組織建設工（組）作隊駐村幫助基層解決班子建設、發(fā)展方向及群眾生活生產等方面存在的難點熱點問題，深受基層群眾歡迎。很明顯，這種工作方式克服了以往蜻蜓點水式的工作，使干部能深入基層、深入調查摸底、掌握問題村的實情及癥結，有針對性地解決了農村基層組織班子軟弱渙散、財務不清、致富無門等一些老大難問題。但通過近幾年來對部分駐村工作情況的調查，發(fā)現(xiàn)群眾對基層組織建設工作（組）隊的職責認識不清，有的認為是帶領群眾致富，有的認為是調解村里糾紛，有的認為是上傳下達，有的認為不過是催糧收款等。由此看來，基層群眾對開展農村基層組織建設工作（組）隊的職責認識還不夠正確全面，必而影響了工作（組）隊更好的開展工作，本人認為產
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基本路線和基本方針的理解，澄清模糊認識，只有黨員、干部的黨性增強了，思想覺悟提高了，組織建設才能有一個良好的思想基礎，才能自覺地解放思想，使他們從內心堅定共產主義理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，從而把他們的積極性、創(chuàng)造性凝聚到改變駐點村貧困落后面貌的艱苦事業(yè)上來。
　　三是重專業(yè)大戶、輕共同富裕發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入，走共同富裕的道路，是廣大農民的根本利益和共同愿望，村級集體積累能不能得到發(fā)展壯大，關系到村黨支部有沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力的問題，也是農村基層組織的物質基礎。但富村的目的是為了富民，富村的手段也只能先富民。但在具體的工作中，有的工作（組）隊片面追求發(fā)展集體積累，發(fā)展專業(yè)大戶，忽視引導村民共同致富，導致貧富差劇加大，偏離了共同富裕的方向，這是沒有正確認識和處理富村與富民關系的結果。因此，發(fā)展經(jīng)濟也要兩手抓，一手抓發(fā)展集體積累，一手抓農民增收，幫助農民找市場、闖市場，在市場中求富裕、求發(fā)展，走共同富裕的道路。
　　四是重發(fā)展經(jīng)濟、輕培養(yǎng)人才發(fā)展經(jīng)濟是硬任務，看得見，摸得著，培養(yǎng)人才是軟指標，工作難度大，見效慢，因而一些工作（組）隊重視發(fā)展經(jīng)濟而忽視培養(yǎng)人才。貧困村落后的根源，歸根結底是人才問題。工作（組）隊整頓成果能不能鞏固和發(fā)展，經(jīng)濟能不能持續(xù)穩(wěn)定快速增長，社會事業(yè)能不能蒸蒸日上，關鍵也在人。我們要從長遠和戰(zhàn)略的高度認識人才培養(yǎng)的重要性。因此，工作（組）隊在幫助所駐村發(fā)展經(jīng)濟的同時，一定要十分重視培養(yǎng)人才，培養(yǎng)一批能立志扎根農村改變本村貧窮落后面貌，具有管理、經(jīng)營特長，掌握了現(xiàn)代實用科技知識并且具有致富能力的人才。
　　五是重自身努力、輕共建合力農村基層組織建設在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下進行，要搞好工作，必須發(fā)揮主導作用。但僅僅依靠工作（組）隊單方面的努力遠遠不夠，要為他們多出主意，多想辦法，多撐腰壯膽，當好后盾，必須調動各方面的積極性，形成合力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、村級組織和村干部的主體作用，包村而不包攬，指導而不領導，支持而不支撐，積極地把村干部推向改變村里落后面貌、帶領群眾致富奔小康的第一線，使他們在實際工作中得到鍛煉，在群眾中樹立威信。
　　工作（組）隊要切實履行工作（組）隊真正的職責，主動轉變過去基層黨委的工作方法和活動方式，更多地從“領導”角度思考問題、提出問題、解決問題，轉換角色，其工作方式至少要實現(xiàn)五個轉變：
　　一、從微觀管理向宏觀指導轉變，當好村級組織建設的指導員工作（組）隊要認真履行“督查、協(xié)調、指導、把關”功能，要站在全局的高度，淡化遙控管理，強化宏觀指導，改變過去那種事無巨細，包辦代替，“一刀切”、“齊步走”的管理方式。堅持在調查研究的基礎上，搞好宏觀規(guī)劃，加強督促檢查，強化指導功能。在具體的工作中，充分發(fā)揮基層黨組織的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使他們能夠根據(jù)各自的實際情況，做出適合各自特點的工作安排，選擇合適的活動方式，開展豐富多彩的活動。工作隊在領導和指導基層黨的建設過程中，始終注意放開微觀，搞活宏觀，使微觀管理在宏觀指導中得以實現(xiàn)。全面掌握情況，協(xié)調關系，激化活力。
　　二、從重檢查向重調研轉變，當好駐村發(fā)展藍圖的設計員一個村發(fā)展的路子怎么走，發(fā)展的優(yōu)勢在哪里，關鍵在于工作隊員怎么去設計這個發(fā)展藍圖。駐村工作（組）隊要因地制宜制定好村域經(jīng)濟發(fā)展方案，設計好帶領群眾脫貧致富奔小康的奮斗藍圖，并要有落實工作方案的具體計劃和措施。要充分認識到，檢查與調研，目的不同，手段不同，效果也大不相同。檢查作為工作隊的一種職能，不能不搞，但要特別注意防止過 ……（未完，全文共3815字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談農村基層組織建設下派工作隊的“角色”問題》）