在國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪研討會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是結(jié)合得緊
二是挖掘得深
三是尋找得準(zhǔn)
一、充分認(rèn)識(shí)國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意義
二、近年來我縣國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪取得的新進(jìn)展
一是健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度
二是健全自我監(jiān)督制度
三是健全明察暗訪制度
三、堅(jiān)定不移地把國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作推向深入
一是要強(qiáng)化主題教育
二是要強(qiáng)化案例教育
三是要強(qiáng)化對(duì)中層人員的教育
一是要深入推進(jìn)國土政務(wù)公開
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)督
三是結(jié)合職務(wù)犯罪苗頭現(xiàn)象開展預(yù)防
一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)警機(jī)制
二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作評(píng)議機(jī)制
三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作共建機(jī)制
……

　　在國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪研討會(huì)上的講話
　　同志們：
　　職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)，在國土系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對(duì)于依法行政、規(guī)范管理，密切黨群、干群關(guān)系，始終保持國土隊(duì)伍清正廉潔、奮發(fā)有為的形象，促進(jìn)全縣國土事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。對(duì)今天這樣一個(gè)活動(dòng)，局黨組十分重視，已經(jīng)醞釀了很長時(shí)間，并得到了縣檢察院的大力支持，瞿檢察長親自蒞臨指導(dǎo)。在此，我僅代表局黨組對(duì)檢察院各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予國土系統(tǒng)的關(guān)心、理解、支持表示衷心的感謝!
　　剛才同志們都作了很好的交流發(fā)言，大家準(zhǔn)備都很充分，個(gè)人感覺有這樣幾方面的特點(diǎn)：一是結(jié)合得緊。大家都能結(jié)合所在部門和單位的職能工作進(jìn)行認(rèn)真的思考。二是挖掘得深。大家的發(fā)言在理論和實(shí)踐方面有一定的深度。三是尋找得準(zhǔn)。各自都找到了工作中存在的主要問題，并提出了進(jìn)一步解決的辦法，有的不乏新意。瞿檢察長對(duì)國土系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了明確的要求，希望大家要認(rèn)真理解、準(zhǔn)確把握，結(jié)合各自工作實(shí)踐抓好落實(shí)。在活動(dòng)結(jié)束前，我再談幾點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意義
　　隨著國家進(jìn)一步深化改革和宏觀調(diào)控，國土部門地位得到不斷提升，肩負(fù)的責(zé)任越來越重，承擔(dān)的職能也越來越多，但國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪率呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)
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取得了積極的進(jìn)展。
　　(一)狠抓教育，培育勤廉意識(shí)。局黨組堅(jiān)持常講常新、常抓不懈，不斷強(qiáng)化教育管理。充分利用黨支部“三會(huì)一課”等理論陣地加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行理想信念教育，通過觀看警示教育片等引導(dǎo)系統(tǒng)人員樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀。局紀(jì)檢組堅(jiān)持廉文薦讀，每月在局域網(wǎng)上推薦廉政短文供系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)，去年結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，還組織系統(tǒng)中層以上人員參觀了縣看守所。通過持之有恒的教育引導(dǎo)，系統(tǒng)人員廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。
　　(二)強(qiáng)化管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，按照“既管好事，又管好人”的總體要求，建立局長總負(fù)責(zé)，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其職的預(yù)防犯罪領(lǐng)導(dǎo)組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解，層層簽訂責(zé)任狀，分工范圍內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，班子成員負(fù)連帶責(zé)任，所屬人員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，部門負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任，較好地起到了上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的效果。
　　(三)健全制度，推進(jìn)“陽光行政”。局黨組堅(jiān)持和突出制度建設(shè)的重要地位和作用，出臺(tái)了一系列行之有效、監(jiān)督有力、覆蓋廣泛的制度保障體系。一是健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。近年來，局黨組圍繞土地征用、土地復(fù)墾整理、經(jīng)營性土地和粘土資源出讓、土地執(zhí)法監(jiān)察等社會(huì)關(guān)心的的熱點(diǎn)問題和群眾反映的難點(diǎn)問題，出臺(tái)了一系列規(guī)范性制度，很好地約束了內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行。最近我局還結(jié)合新的土地宏觀調(diào)控政策精神，進(jìn)一步修訂完善了國土資源業(yè)務(wù)規(guī)范，編印成冊(cè)下發(fā)系統(tǒng)人員遵照?qǐng)?zhí)行。二是健全自我監(jiān)督制度。針對(duì)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目工程招投標(biāo)、土地和粘土資源出讓底價(jià)的確定、土地違法案件存在_裁量權(quán)等方面的問題，局建立了工程招投標(biāo)、地價(jià)、案件會(huì)審等領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行內(nèi)部集體會(huì)審，有效杜絕了少數(shù)人在關(guān)鍵事項(xiàng)上“個(gè)人說了算”的現(xiàn)象。三是健全明察暗訪制度。為及時(shí)掌握了解部門、行業(yè)服務(wù)承諾、廉政等情況，除通過行風(fēng)監(jiān)督員的走訪、廣泛發(fā)放行風(fēng)評(píng)議反饋單、建立跟蹤監(jiān)督等制度外，還積極推行明察暗訪制度，聘請(qǐng)縣人大代表、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、城建辦主任和村支部書記等作為暗訪點(diǎn)聯(lián)系人，實(shí)行單線聯(lián)系，個(gè)別溝通了解情況，有效遏制了違法違規(guī)行為。
　　(四)及時(shí)查糾，遏制違紀(jì)行為。近年來，局黨組嚴(yán)格按照“保證不出事、出事不袒護(hù)”的原則狠抓黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治理、從嚴(yán)要求，先后對(duì)違規(guī)審批、有案不查、違規(guī)辦案、通風(fēng)報(bào)信等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。兩年來，局黨組先后對(duì)8人次實(shí)行誡勉談話，對(duì)1人給予了警告以上的黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該清醒地看到，一部分同志思想認(rèn)識(shí)還不到位，總認(rèn)為職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)干部和有權(quán)人的事，與己無關(guān)，缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和高度的警惕性；少數(shù)部門還存在著教育不夠嚴(yán)格、管理不夠精細(xì)，部分人員行政行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象；在源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪行為的措施還不夠有力，在教育、制度、監(jiān)督上還有大量的工作要做。因?yàn)楦鞣N因素的影響，執(zhí)法不嚴(yán)、查糾不力的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題，同志們必須要保持清醒的頭腦、樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任，扎實(shí)做好國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
　　三、堅(jiān)定不移地把國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作推向深入
　　當(dāng)前，在宏觀調(diào)控更中嚴(yán)格的新形勢(shì)下，國土系統(tǒng)面臨著諸多新情況、新任務(wù)、新要求，要全面完成“兩服、兩保”的任務(wù)，必須要有一個(gè)廉潔高效的氛圍，有一支能干事、不出事的隊(duì)伍。要把預(yù)防職務(wù)犯罪放到更加突出的位置，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，緊緊圍繞國土資源中心工作，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大源頭防范力度，提高國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力和依法行政能力。
　　(一)堅(jiān)持把強(qiáng)化教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的切入點(diǎn)，筑牢思想防線。如何抓好教育，我認(rèn)為應(yīng)該抓好“三個(gè)強(qiáng)化”。
　　一是要強(qiáng)化主題教育。主題教育就是要通過多種形式在全系統(tǒng)營造一個(gè)濃厚的廉政教育的輿論氛圍，從而增強(qiáng)自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的能力。當(dāng)前我感到需要抓好四個(gè)方面：第一，要重溫入黨誓詞，解決好黨員干部的宗旨問題、信念問題和信仰問題；第二，要正確對(duì)待手中的權(quán)力，解決好權(quán)力觀問題；第三，要解決好群眾觀問題。無論在什么時(shí)候什么情況下，都要堅(jiān)持以人為本的群眾觀，樹立老百姓標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷我們工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)；第四，要解決好一個(gè)人生目的問題，要教育系統(tǒng)內(nèi)的廣大干部職工始終做到腦清心正，堅(jiān)持正確的人生追求和價(jià)值取向。
　　二是要強(qiáng)化案例教育。要經(jīng)常組織干部職工參觀一些反腐倡廉展覽和警示教育基地，多聽一些職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，并做到人生“三看”：第一看，就是要到貧困家庭看一看， ……（未完，全文共4821字，當(dāng)前僅顯示2435字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪研討會(huì)上的講話》）