縣實施黨代表大會常任制的探索與實踐

目錄/提綱：……
一、賦權定責，增強主體意識
二、動態(tài)退補，優(yōu)化主體素質(zhì)
一是改進選舉方式
二是暢通退讓渠道
三是及時補選充實
三、搭建平臺，發(fā)揮主體作用
一是代表會議制度
二是聯(lián)系工作制度
三是視察調(diào)研制度
四是提案質(zhì)詢制度
五是評議監(jiān)督制度
六是列席會議制度
七是重大事項通報制度
八是提案辦理責任制度
四、培養(yǎng)激勵，激發(fā)主體活力
……

　　黨代表大會常任制是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措。黨的十七大提出：“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制�！�2003年以來，**縣始終圍繞黨代表主體作用發(fā)揮，積極探索，創(chuàng)新舉措，不斷深化黨代表大會常任制試點工作，充分發(fā)揮了縣黨代表作用，發(fā)展了黨內(nèi)民主，促進了縣委科學決策，推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　一、賦權定責，增強主體意識
　　建立權責體系，賦予縣黨代表享有參會權、表決權、選舉權、被選舉權、審議權、知情權、評議權、監(jiān)督權、視察權、建議權等權利，確保履職“有權
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.7%，在素質(zhì)結(jié)構上體現(xiàn)了群眾公認。二是暢通退讓渠道。每年對黨代表開展述職評議，由選舉單位黨員進行民主測評，不滿意率在30%以上的作暫停代表資格處理，連續(xù)2年不滿意率在30%以上的作罷免代表資格處理。2007年，撤銷代表資格2名，終止代表資格7名，暫停代表資格3名。三是及時補選充實。在黨代會閉會期間，黨代表出現(xiàn)缺額時，由原選舉單位“公推直選”定向補充；縣委委員出現(xiàn)缺額時，改變傳統(tǒng)依次遞補模式，在黨代表大會年會上從候補委員中直接選舉產(chǎn)生。2008年黨代表大會年會上，通過“遞補直選”模式，補選縣委委員4名。
　　三、搭建平臺，發(fā)揮主體作用
　　突出制度創(chuàng)新，搭建履職平臺，促進黨代表主體作用發(fā)揮持續(xù)化、規(guī)范化、制度化。一是代表會議制度�？h黨代表大會每年召開一次會議；在閉會期間，代表團會議一般每年不少于一次。二是聯(lián)系工作制度�？h委常委聯(lián)系縣委委員(候補委員)，縣委委員(候補委員)聯(lián)系縣黨代表，縣黨代表分別聯(lián)系一個基層黨組織、一名黨員、一名困難群眾；縣黨代表加強與人大代表、政協(xié)委員、群眾代表的聯(lián)系，發(fā)揮表率、紐帶作用；“聯(lián)系方”與“被聯(lián)系方”可以相互約見。三是視察調(diào)研制度。縣黨代表每年開展1—2次視察調(diào)研，可以約見有關單位或部門的黨組織負責人了解情況，向被視察單位的黨組織通報情況、提出建議、批評和意見。四是提案質(zhì)詢制度。每名縣黨代表任期內(nèi)向黨組織至少提一條意見建議；縣黨代表十人以上聯(lián)名，可以在黨代表大會召開期間以提案的形式，在閉會期間以質(zhì)詢的形式，對縣委及縣內(nèi)的各級黨組織提出提案或質(zhì)詢。2003年以來，共收到提案576件。五是評議監(jiān)督制度�？h黨代表對縣委及縣內(nèi)的各級黨組織進行日常監(jiān)督和定期評議，有根據(jù)地提出批評、整改意見和建議；在黨代表大會上，對縣委、縣紀委工作進行社會評價，對縣委委員、候補委員、縣紀委委員和部分科級領導干部進行民主測評。六是列席會議制度。七是重大事項通報制度。八是提案辦理責任制度�？h黨代表提出的提案、批評和建議在3個月內(nèi)向縣黨代表回復辦理情況，做到了事事有回音、件件有著落。
　　四、培養(yǎng)激勵，激發(fā)主體活力
　　設立縣黨代表聯(lián)絡辦公室，落實人員，負責縣黨代表的教育、培訓和管理，黨代表大 ……（未完，全文共1860字，當前僅顯示1182字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣實施黨代表大會常任制的探索與實踐》）