交通赴浙江紹興學(xué)習(xí)考察的一點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)考察情況
二、思考與啟示
一、交通行政執(zhí)法_的不同導(dǎo)致了兩地運(yùn)管部門存在了巨大差異
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一定程度上決定了兩地執(zhí)法服務(wù)意識(shí)上的差異
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　　浙江紹興之行，是我與外省市運(yùn)輸管理工作的初次接觸，這對我和同行的十幾名同事來說都是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，帶著用心學(xué)、用心看和對照先進(jìn)找差距的學(xué)習(xí)態(tài)度，我們一行十幾人踏上了學(xué)習(xí)考察之路。這次學(xué)習(xí)考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子很重視，事先制定了具體的學(xué)習(xí)考察方案，學(xué)習(xí)考察對象是經(jīng)省交通廳法規(guī)處推薦確定的，考察單位為浙江紹興運(yùn)輸管理所，浙江紹興運(yùn)輸管理所是部級文明單位，行政執(zhí)法和規(guī)范化建設(shè)等方面都很突出，又是名士之鄉(xiāng)，這讓我多了幾分向往，這除了對這個(gè)名士之鄉(xiāng)有著一份獨(dú)特的敬畏之情外，更對這里的運(yùn)輸管理工作有著強(qiáng)烈的好奇，一路上設(shè)想著紹興運(yùn)管同行們一定有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方，希望會(huì)不虛此行，為了快速到達(dá)目的地，我們?nèi)男r(shí)驅(qū)車2千3百多公里，在次日晚就到達(dá)了杭州，可以說這是一次急速的長途旅行，路上兩車之間靠對講機(jī)進(jìn)行隨時(shí)勾通和交流，一路上的風(fēng)景和大家的有說有笑，并未感到有過多
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的感覺，到了紹興縣運(yùn)管所，所長周宗德（兼副局長）和幾位副職等在樓下迎接我們，辦公樓整潔莊嚴(yán)，辦公樓內(nèi)的大型電子顯示屏上打出了歡迎扶余縣運(yùn)輸管理所領(lǐng)導(dǎo)和同行指導(dǎo)工作的字幕，首先我們認(rèn)真的從一樓收費(fèi)、處罰和96520舉報(bào)投訴中心三個(gè)既獨(dú)立又聯(lián)系的大廳看起，收費(fèi)大廳窗口有四位收費(fèi)人員，大廳顯得有些寬敞，收費(fèi)系統(tǒng)是獨(dú)立的規(guī)費(fèi)征收系統(tǒng)，據(jù)周宗德所長介紹2007年全所征收交通規(guī)費(fèi)2.3億多元,其中主要是養(yǎng)路費(fèi)，運(yùn)輸管理費(fèi)只有7百萬元左右，轄區(qū)內(nèi)車輛保有輛5萬多輛，絕大部分為非營運(yùn)車輛，營運(yùn)車輛只有6千多輛；處罰大廳窗口有2名工作人員（一名在編人員，一名為臨時(shí)聘用人員），2007年全所制作處罰卷宗2100多件，處罰軟件為省運(yùn)管局統(tǒng)一開發(fā)的，是一套獨(dú)立的行政處罰系統(tǒng)，制作一個(gè)案卷需要時(shí)間為14分鐘，現(xiàn)場我以經(jīng)營者身份與窗口運(yùn)管員進(jìn)行了一次演示，案卷的案由為無從業(yè)資格證，比我所開發(fā)的處罰軟件用時(shí)多4分鐘左右，也是一個(gè)較為實(shí)用的處罰軟件，比吉林省運(yùn)管局開發(fā)的運(yùn)政信息系統(tǒng)中的處罰軟件要實(shí)用的多。在這個(gè)所我看到了信息系統(tǒng)在浙江起步較早，浙江省交通廳開發(fā)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在95年就已經(jīng)在全省交通系統(tǒng)得以應(yīng)用，讓我感覺到了信息化建設(shè)在浙江省交通廳較早的就受到高度重視，浙江省交通系統(tǒng)很早就實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，我想這意義不僅僅在于辦公效率的提高和節(jié)約大量紙張，更在于工作上的創(chuàng)新意識(shí)。讓我印象很深的還有96520舉報(bào)投訴中心，無論是市運(yùn)管處還是縣運(yùn)管所都建立了獨(dú)立的舉報(bào)投訴機(jī)構(gòu)，并且舉報(bào)投訴中心都是24小時(shí)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，建立了一套規(guī)范的工作制度和責(zé)任機(jī)制，體現(xiàn)了運(yùn)管部門的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，96520是整個(gè)長三角地區(qū)運(yùn)管部門統(tǒng)一的舉報(bào)投訴電話，整個(gè)長三角地區(qū)對于舉報(bào)投訴熱線都給予了相當(dāng)?shù)闹匾暋?br>　　二、思考與啟示
　　短暫的學(xué)習(xí)考察，讓我對紹興交通執(zhí)法工作有了一定的了解，紹興在交通執(zhí)法_、制度建設(shè)等方面讓我有了一些啟示和思考。
　　一、交通行政執(zhí)法_的不同導(dǎo)致了兩地運(yùn)管部門存在了巨大差異。浙江省在1987年交通監(jiān)理移交公安時(shí)將運(yùn)政管理與稽查征費(fèi)合并，署名為運(yùn)政、稽征處或運(yùn)政、稽征所，浙江自87年以來一直沿用這樣一個(gè)_，而我們吉林交通則是運(yùn)政和稽征是兩個(gè)獨(dú)立的執(zhí)法單位，由于_不同顯現(xiàn)出的社會(huì)效益和單位效益都有很大的不同，就拿浙江紹興和吉林扶余為例，紹興縣運(yùn)政稽征所年征收公路養(yǎng)路費(fèi)2.3億元,征收運(yùn)輸管理費(fèi)700萬元，人員編制59人，另外聘用協(xié)管員40多人，轄區(qū)車輛保有輛5萬多輛；扶余縣運(yùn)輸管理所年征收運(yùn)輸管理費(fèi)400多萬元，人員編制100多人（含縣核定編制人員），轄區(qū)車輛保有量3千多輛，扶余縣稽查征費(fèi)所年征收交通規(guī)費(fèi)1980多萬元，人員編制13人，轄區(qū)車輛保量有8千輛左右，其中汽車5千多輛，低速貨車3千輛左右；紹興用100人5萬多輛車，扶余有100人3千多輛營運(yùn)車輛，13人管近萬輛營運(yùn)和非營運(yùn)車輛。由此不難看出兩地不同的交通_下必然產(chǎn)生不同的執(zhí)法成本和工作效率，紹興用100人管理轄區(qū)內(nèi)的營運(yùn)和非營運(yùn)車輛，扶余運(yùn)管用100人管理著營運(yùn)車輛，下設(shè)了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所。征費(fèi)所用13人負(fù)責(zé)征收全縣的非營運(yùn)車輛和營運(yùn)車輛養(yǎng)路費(fèi)，如果將扶余運(yùn)管和征費(fèi)兩家整合 ……（未完，全文共3406字，當(dāng)前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通赴浙江紹興學(xué)習(xí)考察的一點(diǎn)思考》）