國土資源局2007年工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2007年工作基本情況
（一）以機(jī)制創(chuàng)新為主攻點(diǎn)，依法集約保障用地水平有了新躍升
（二）以市場化運(yùn)作為主方向，工業(yè)和經(jīng)營性用地招拍掛規(guī)范化水平有了新躍升
（三）以專項(xiàng)行動(dòng)為主渠道，國土資源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平有了新躍升
（四）以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為主抓手，國土資源精細(xì)化管理水平有了新躍升
（五）以夯實(shí)基礎(chǔ)為主戰(zhàn)略，基層國土資源所和基層組織建設(shè)水平有了新躍升
（六）以爭先創(chuàng)優(yōu)為主基調(diào)，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平有了新躍升
二、2008年工作指導(dǎo)思想
三、2008年主要工作安排
（一）落實(shí)責(zé)任管理新舉措，在依法保護(hù)資源上有新作為
（二）落實(shí)內(nèi)涵挖潛新舉措，在保障優(yōu)化發(fā)展上有新作為
（三）落實(shí)市場運(yùn)作新舉措，在推進(jìn)經(jīng)營城市上有新作為
（四）落實(shí)跟蹤考核新舉措，在節(jié)約集約用地上有新作為
（五）落實(shí)業(yè)務(wù)建設(shè)新舉措，在提升服務(wù)效能上有新作為
（六）落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)新舉措，在創(chuàng)建和諧行業(yè)上有新作為
……

　　國土資源局2007年工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃
　　2007年，我局在省廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院31號(hào)文件精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“一當(dāng)好，三爭創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步高舉依法集約保障用地的大旗，切實(shí)加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，積極爭創(chuàng)全省國土資源系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、和諧發(fā)展示范區(qū)、黨的建設(shè)模范區(qū)，努力在全省爭領(lǐng)先、全國創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作取得了明顯成績。
　　2007年，我局在省廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院31號(hào)文件精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“一當(dāng)好，三爭創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步高舉依法集約保障用地的大旗，切實(shí)加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，積極爭創(chuàng)全省國土資源系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、和諧發(fā)展示范區(qū)、黨的建設(shè)模范區(qū)，努力在全省爭領(lǐng)先、全國創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作取得了明顯成績。
　　一、2007年工作基本情況
　�。ㄒ唬┮詸C(jī)制創(chuàng)新為主攻點(diǎn)，依法集約保障用地水平有了新躍升
　　爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)活動(dòng)深入開展。繼續(xù)全力推進(jìn)高水平節(jié)約集約用地，節(jié)約集約用地舉措不斷完善，爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)活動(dòng)穩(wěn)步展開。市委、市政府首次將節(jié)地指標(biāo)作為約束性指標(biāo)列入對(duì)市（縣）區(qū)政府的年度考核內(nèi)容，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化依法集約保障用地措施的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用考核工作的意見》，量化了利用存量建設(shè)用
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范化水平有了新躍升
　　經(jīng)營性用地招拍掛推進(jìn)有力。精心組織參加了“中國（春季）房地產(chǎn)交易會(huì)·城市土地展”，取得了良好效果，吸引了招商地產(chǎn)、集團(tuán)、集團(tuán)等著名開發(fā)商來考察投資。積極參與房地產(chǎn)市場調(diào)控，調(diào)整供地節(jié)奏和規(guī)模，市區(qū)土地出讓價(jià)格穩(wěn)中有升。到目前為止，市區(qū)組織公開出讓國有土地5個(gè)批次、54幅、總面積408萬平方米、土地合同出讓金總額142.95億元；累計(jì)到位土地出讓金125億元，上交財(cái)政貨幣資金125億元，其中市本級(jí)72.3億元。開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)2001年以來商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等實(shí)施招拍掛出讓的經(jīng)營性用地進(jìn)行全面清理，摸清了出讓的439幅經(jīng)營性地塊的拆遷交地、出讓金征繳、地塊開發(fā)建設(shè)等情況，并作出相應(yīng)處理。
　　工業(yè)性用地市場化運(yùn)作全面實(shí)行。在總結(jié)近年來工業(yè)性用地入市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市局在年初報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于工業(yè)性項(xiàng)目等用地市場化運(yùn)作的意見》（政辦[2007]4號(hào)），同時(shí)制定了《工業(yè)性項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施細(xì)則》，全市工業(yè)性項(xiàng)目用地全部進(jìn)入市場，一律實(shí)行招標(biāo)掛。市政府成立了市工業(yè)性項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范協(xié)調(diào)。到目前為止，全市工業(yè)用地招拍掛共29幅、66.76萬平方米，土地出讓金23211.25萬元。認(rèn)真處理工業(yè)性用地歷史遺留問題，在6月30日前，對(duì)符合條件的歷史遺留問題全部處理到位，過期按招拍掛出讓辦理。
　　土地收購儲(chǔ)備融資成績突出。認(rèn)真貫徹《市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整及企業(yè)搬遷改造實(shí)施辦法》，始終堅(jiān)持土地資本運(yùn)營與支持國企改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極推動(dòng)企業(yè)退城進(jìn)園和市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整。今年共收購企事業(yè)單位土地5宗，面積341畝，收購企業(yè)資金總額4億元。全面實(shí)施出讓地塊房屋拆遷屬地管理負(fù)責(zé)制，出讓地塊房屋拆遷速度加快。今年共完成地塊房屋拆遷量93.5萬平方米。多途徑融資卓有成效，贏得金融機(jī)構(gòu)支持辦理貸款31億元，利用基層融資平臺(tái)累計(jì)籌措資金近2億元，借助開發(fā)商的力量解決企業(yè)退城進(jìn)園所需資金。
　　（三）以專項(xiàng)行動(dòng)為主渠道，國土資源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平有了新躍升
　　耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作有效落實(shí)�！妒惺校ǹh）、區(qū)政府耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的出臺(tái)和《市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施細(xì)則》的下發(fā)，明確了市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任考核，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。深入開展基本農(nóng)田保護(hù)“爭先達(dá)標(biāo)”和土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。及時(shí)變更基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，重新制作公示牌。與農(nóng)林局在全市聯(lián)合建立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)更趨規(guī)范化、制度化、日�；�
　　土地執(zhí)法專項(xiàng)整治成效明顯。認(rèn)真制定全市土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案，查清了2005年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為。專題向市委、市政府匯報(bào)，省委常委、市委書記，市長先后作出重要批示。組織開展了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中土地違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，徹底查清以“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”、“治理”為名非法占地的違法用地行為。在全市范圍內(nèi)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，查清了我市2006年9月30日至2007年6月30日期間依法批準(zhǔn)的用地情況。積極配合國土資源部第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅(jiān)持“查人查事相結(jié)合”的原則，對(duì)16名違法用地責(zé)任人提出了追究黨（政）紀(jì)責(zé)任的處分建議。
　　土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查不斷加強(qiáng)。實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)范圍的動(dòng)態(tài)巡查和對(duì)下級(jí)國土部門的督查。進(jìn)一步加大對(duì)各類國土資源違法行為的打擊力度。今年以來，市局共立案查處各類土地違法案件48起，面積4068.1畝，沒收3834.4畝土地上新建的建（構(gòu)）筑物，罰款總額933.62萬元、對(duì)9名違法案件責(zé)任人給予了黨、政紀(jì)處分，移送城管部門拆除8件。繼續(xù)加大對(duì)案件查處的通報(bào)曝光力度，今年共公開曝光11起國土資源違法案件。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)察，我市在省廳組織的動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地率在省內(nèi)最低，多次受到省廳表揚(yáng)。
　�。ㄋ模┮曰A(chǔ)業(yè)務(wù)為主抓手，國土資源精細(xì)化管理水平有了新躍升
　　“數(shù)字國土”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)1：5000土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作基本完成，項(xiàng)目成果順利通過了國土資源部委托的中國土地勘測(cè)規(guī)劃院專家組的預(yù)檢，成果報(bào)省和國土資源部驗(yàn)收。市區(qū)1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作如期進(jìn)行，試點(diǎn)工作全部結(jié)束，進(jìn)入總結(jié)推廣階段。國土資源部對(duì)市“金土工程”一期數(shù)據(jù)庫整合成果給予高度評(píng)價(jià)，市成為唯一被國土資源部通報(bào)表揚(yáng)的“金土工程”試點(diǎn)地級(jí)市。、宜興“數(shù)字國土”一期試點(diǎn)成果廣泛應(yīng)用于建設(shè)用地報(bào)批、土地開發(fā)復(fù)墾管理以及土地登記發(fā)證等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)得到加強(qiáng)，土地登記實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)—市（縣）兩級(jí)網(wǎng)上審批。
　　窗口服務(wù)更加高效規(guī)范。市局成立了行政許可服務(wù)處，整建制納入市行政服務(wù)中心窗口集中辦公，合理歸并國土部門行政許可職能，18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部集中到窗口直接辦理，受到了市委、市政府的表揚(yáng)。實(shí)行土地登記“一站式”服務(wù)，市、縣（區(qū)）各類土地登記對(duì)外承諾時(shí)限在法定范圍內(nèi)進(jìn)一步縮短，整宗地土地登記由法定的30天縮短到20天，土地抵押登記由法定的15天縮短到7天，注銷登記2天辦結(jié)，商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房土地證30分 ……（未完，全文共11947字，當(dāng)前僅顯示2842字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局2007年工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃》）