農(nóng)村基層干部激勵機(jī)制調(diào)研座談會發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、因村而異，靈活設(shè)置村級組織機(jī)構(gòu)
二、加大村組干部培訓(xùn)教育和管理力度，加強(qiáng)村組干部力和作風(fēng)建設(shè)
一是增長知識、提高技能二是增強(qiáng)干部意識、責(zé)任意識
二是要重視發(fā)揮鎮(zhèn)黨校對其他村組干部的培訓(xùn)教育作用
三是應(yīng)注重發(fā)揮身邊先進(jìn)人物對村組干部的示范教育作用
一是個人重要事項報告制度
二是述學(xué)述職述廉制度(村干部滿意度測評制度)
三是誡免談話制度
四是廉政談話制度
五是過錯追究制度
六是經(jīng)濟(jì)、責(zé)任離任審計制度
七是督查督辦制度
三、進(jìn)一步建立健全村組干部激勵機(jī)制
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年初都要制定目標(biāo)考核責(zé)任書，年終進(jìn)行考核，并計發(fā)目標(biāo)管理獎
三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對正常離職村組干部，根據(jù)任職年限一次性給予一定資金補(bǔ)助
一是每年或隔年評定一定名額的先進(jìn)，并進(jìn)行表彰、獎勵
二是主考人員易受主觀因素影響，考核結(jié)果難以客觀、公正地反映村(居)工作實績
一是一次性領(lǐng)取離職補(bǔ)助，解了近憂，但解決不了遠(yuǎn)慮
二是一次性領(lǐng)取離職補(bǔ)助各地標(biāo)準(zhǔn)不一，影響穩(wěn)定
三是離職補(bǔ)助未納入財政預(yù)算，經(jīng)費難以保障
四是變通開展村組干部養(yǎng)老保險
……

　　農(nóng)村基層干部激勵機(jī)制調(diào)研座談會發(fā)言提綱
　　
　　
　　一、因村而異，靈活設(shè)置村級組織機(jī)構(gòu)
　　1、人員設(shè)置問題
　　應(yīng)根據(jù)各村人口數(shù)量、幅員面積情況設(shè)置人員，以3－4人為宜。
　　2、村支書主任“一肩挑”問題
　　提倡村支書主任“一肩挑”，村兩委成員盡量交叉任職。但在目前村級民主監(jiān)督制度還不夠健全，村干部素質(zhì)還普遍不高的條件下，對是否實行“一肩挑”，不宜一刀切或做硬性要求。否則，易造成班子個人說了算、決策不民主、決策失誤的問題，有時還會使鎮(zhèn)黨委政府工作陷入被動局面。
　　
　　二、加大村組干部培訓(xùn)教育和管理力度，加強(qiáng)村組干部力和作風(fēng)建設(shè)
　　1、村組干部培訓(xùn)教育問題
　　在抓好現(xiàn)有日常性培訓(xùn)教育措施的基礎(chǔ)上
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是參照上級對公務(wù)員，特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理模式，結(jié)合村干部實際，制度了十項管理制度。除了幾項常規(guī)性管理制度(黨員民主評議制度、民主生活會制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度)外，我們還制定了以下制度：
　　一是個人重要事項報告制度。
　　二是述學(xué)述職述廉制度(村干部滿意度測評制度)。
　　三是誡免談話制度。
　　四是廉政談話制度。
　　五是過錯追究制度。
　　六是經(jīng)濟(jì)、責(zé)任離任審計制度。
　　七是督查督辦制度。
　　通過半年多的實施，這些制度對加強(qiáng)村干部管理工作起到了極大的促進(jìn)作用。
　　三、進(jìn)一步建立健全村組干部激勵機(jī)制
　　1、激勵機(jī)制現(xiàn)狀
　　在經(jīng)濟(jì)上：
　　一是按照市縣統(tǒng)一制定的村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)，大幅度地提高了村組干部工資，調(diào)動了村組干部工作積極性。
　　二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年初都要制定目標(biāo)考核責(zé)任書，年終進(jìn)行考核，并計發(fā)目標(biāo)管理獎。
　　三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對正常離職村組干部，根據(jù)任職年限一次性給予一定資金補(bǔ)助。這對解決離職村組干部后顧之憂起到了一定作用。
　　在政治上：
　　一是每年或隔年評定一定名額的先進(jìn)，并進(jìn)行表彰、獎勵。
　　二是近年來上級在“村三職”干部中招考公務(wù)員，讓一些村干部體會到了“政治上有奔頭”，對調(diào)動他們的工作積極性也將起到一定的作用。
　　2、這些激勵機(jī)制存在的問題
　　在工資待遇上：
　　一是村(組)大村(組)小，工作量大小不一，但待遇“一視同仁”，缺乏公平性；
　　二是村組干部之間、村支書主任與其他村干部之間工資待遇與其承擔(dān)的工作責(zé)任和工作量極不協(xié)調(diào)。因此，如按市縣制定工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，嚴(yán)重影響村干部特別是村支書主任工作積極性的調(diào)動。
　　在目標(biāo)考核上：
　　一是常規(guī)考核內(nèi)容(經(jīng)濟(jì)、黨建、安全、穩(wěn)定、計生、環(huán)保等)較片面，難以全面反映村(居)工作的實際情況。
　　二是主考人員易受主觀因素影響，考核結(jié)果難以客觀、公正地反映村(居)工作實績。
　　三是忽略了群眾參與，易造成村(居)干部“重上輕下”的現(xiàn)象，淡化村(居)干部公仆意識。
　　在解決村組干部后顧之憂問題上：
　　一是一次性領(lǐng)取離職補(bǔ)助，解了近憂，但解決不了遠(yuǎn)慮。
　　二是一次性領(lǐng)取離職補(bǔ)助各地標(biāo)準(zhǔn)不一，影響穩(wěn)定。三是離職補(bǔ)助未納入財政預(yù)算，經(jīng)費難以保障。
　　在評先評優(yōu)上：名額太少，影響村組干部爭先爭優(yōu)積極性。
　　在“政治上有奔頭”上：名額太少，條件太高(特別是年齡、文化程度上)，對促進(jìn)村干部工作積極性的調(diào)動作用不大。
　　3、建立健全激勵機(jī)制的措施
　　在工資待遇上：
　　根據(jù)村(組)大小、工作量多少，分別制定村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)(見榮 平委發(fā)[2000]4號文件) ……（未完，全文共2332字，當(dāng)前僅顯示1482字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層干部激勵機(jī)制調(diào)研座談會發(fā)言提綱》）