海灣區(qū)2007年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)及2008年專項(xiàng)工作安排

目錄/提綱：……
一、主要工作及效果
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，建立健全治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制
（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動，營造治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍
（三）認(rèn)真摸底，嚴(yán)格查糾，確保全區(qū)治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效
（五）鞏固成果，立足長遠(yuǎn)，建立和完善治理商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制
二、存在問題及整改措施
一、進(jìn)一步加大力度，努力取得治理商業(yè)賄賂工作的新進(jìn)展
（一）搞好存在問題整改工作，著力解決突出問題
（二）突出查辦案件，堅(jiān)決懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為
（三）推進(jìn)_改革，逐步完善防治商業(yè)賄賂的制度
二、采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
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　　海灣區(qū)2007年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)及2008年專項(xiàng)工作安排

　　

　　2007年，我區(qū)根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，在去年在全區(qū)六大領(lǐng)域九大方面開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)了這項(xiàng)工作的深度和廣度。在市委、市政府和市紀(jì)委、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，經(jīng)過一年來的努力，我區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得了階段性的成效。

　　一、主要工作及效果

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，建立健全治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制

　　區(qū)委、區(qū)政府對治理商業(yè)賄賂工作非常重視，區(qū)政府常務(wù)會議多次專題研究治理商業(yè)賄賂工作，區(qū)紀(jì)委全會也將這項(xiàng)工作作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行專題部署。為了確保對全區(qū)治理商業(yè)賄賂工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)人員變動情況，對區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行了調(diào)整；同時，我們敦促各重點(diǎn)治理單位要保證專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)不散，工作力度不減，確保全區(qū)原有的分級管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作正常，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供有力保障。

　　為扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，我們在認(rèn)真落實(shí)原有的《珠海市海灣區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海灣區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》的同時，根據(jù)上級的部署，層層制定了開展不正當(dāng)交易行
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點(diǎn)單位對照《珠海市開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評估評價表》中所列的內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，針對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、_，制定出工作臺賬，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。區(qū)治賄辦專門組成評估驗(yàn)收組，對全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查，除了市駐區(qū)單位由市主管部門統(tǒng)一檢查外，我們對區(qū)直重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)單位的檢查面達(dá)到100%，并順利通過了市檢查驗(yàn)收組的檢查。

　　從檢查的情況來看，各重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)單位開展自查自糾工作態(tài)度認(rèn)真，措施得力，也取得了一定的成效。建設(shè)部門重點(diǎn)自查經(jīng)營觀念和行為，一查思想認(rèn)識上是否有“商業(yè)賄賂是市場交易的潛規(guī)則”、“是單位發(fā)展的潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒等；二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。國土資源部門把土地使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，項(xiàng)目發(fā)包，土地、礦業(yè)權(quán)評估等四個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，采取“三查三看”的辦法積極開展自查自糾工作。一查“兩權(quán)”市場，看土地、礦業(yè)權(quán)在出讓過程中，是否存在通過內(nèi)外勾結(jié)、串標(biāo)、陪標(biāo)而從中獲取不正當(dāng)利益的行為。二查“審批”環(huán)節(jié)，看土地、礦業(yè)權(quán)在審批、登記、發(fā)證過程中是否存在違規(guī)、暗箱操作和以權(quán)謀私的行為。三查“內(nèi)部管理”環(huán)節(jié)，看工作人員是否存在利用監(jiān)督管理、行政干預(yù)和插手土地、礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目發(fā)包而收受賄賂的行為。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)抓住產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)場、評估、交易等環(huán)節(jié)，對不按規(guī)定進(jìn)行交易、提供虛假會計(jì)資料或違規(guī)辦理會計(jì)事項(xiàng)、低估或漏估國有資產(chǎn)等問題，進(jìn)行糾正和治理。財(cái)政部門及機(jī)關(guān)事務(wù)管理局積極配合有關(guān)部門做好中標(biāo)供應(yīng)商以及政府采購的自查自糾工作。衛(wèi)生部門結(jié)合醫(yī)院管理年，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)藥采購行為和醫(yī)生的用藥和治療行為。教育部門對校舍建設(shè)、修繕、綠化項(xiàng)目的招投標(biāo)，學(xué)生服裝和教材、教學(xué)設(shè)備的采購，房屋出租和食堂經(jīng)營權(quán)出讓等內(nèi)容進(jìn)行自查，并對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)進(jìn)行檢查。農(nóng)業(yè)和水利、海洋漁業(yè)部門針對行政許可的審批、農(nóng)業(yè)執(zhí)法和公職人員行為規(guī)范等進(jìn)行自查。環(huán)保部門則針對環(huán)評審批、驗(yàn)收、排污收費(fèi)、行政處罰、監(jiān)測收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度等進(jìn)行自查。發(fā)改局從工程招投標(biāo)特別是政府投資項(xiàng)目的工程招投標(biāo)審批環(huán)節(jié)和糧食輪換購銷環(huán)節(jié)進(jìn)行自查。經(jīng)貿(mào)局從發(fā)動區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)開展反不正當(dāng)交易行為活動的成效進(jìn)行自查。安監(jiān)局從安全生產(chǎn)行政許可及安全生產(chǎn)檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查。文化局從有關(guān)文化市場經(jīng)營許可環(huán)節(jié)進(jìn)行自查。三灶管理區(qū)則注重于對區(qū)屬企業(yè)的經(jīng)營決策、購銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織自查自糾。

　　此外，我們還聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)總工會，對區(qū)內(nèi)的行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、非公企業(yè)的情況，結(jié)合專項(xiàng)宣傳，進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在充分掌握情況的前提下，逐步推進(jìn)這一領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。

　�。ㄎ澹╈柟坛晒�，立足長遠(yuǎn)，建立和完善治理商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制

　　在治理過程中，在深入推進(jìn)自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件的同時，我們也十分注重長效機(jī)制建設(shè)。我們將開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與落實(shí)懲防體系建設(shè)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全相關(guān)制度，初步形成了一套行之有效的工作機(jī)制。

　　一是加強(qiáng)教育，建立健全思想防范機(jī)制。將治理商業(yè)賄賂宣傳教育納入反腐倡廉宣傳教育的總體規(guī)劃，以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、廉政文化建設(shè)等活動為載體，努力探索具有海灣特色的教育思路和方法，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，使專題教育做到常抓不懈，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾對商業(yè)賄賂的免疫力。

　　二是完善制度，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。為了達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，各單位結(jié)合實(shí)際，針對容易滋生商業(yè)賄賂的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)建章立制，明確職責(zé)，完善權(quán)力制約機(jī)制，確保監(jiān)管到位。我們將這些制度匯編成冊，使相應(yīng)的行政行為有章可循，消除商業(yè)賄賂得以存在的空間，從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。

　　三是嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全查案懲處機(jī)制。建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、審計(jì)部門的情況通報制度，深挖商業(yè)賄賂案件線索，形成查辦案件合力。對涉嫌違法違紀(jì)的商業(yè)賄賂問題做到有案必查，一查到底，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強(qiáng)大態(tài)勢，懲前毖后，治病救人，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

　　二、存在問題及整改措施

　　經(jīng)過全面的自查，雖然未發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)交易行為，但是也暴露出一些問題。這些問題引起了我們的高度重視，并采取措施，及時加以整改。歸納起來有如下幾方面：

　　一是認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。一些重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)單位非重點(diǎn)崗位的工作人員，對開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，個別人認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)和那些重點(diǎn)崗位人員的事；個別重點(diǎn)崗位的 ……（未完，全文共7279字，當(dāng)前僅顯示2556字，請閱讀下面提示信息。收藏《海灣區(qū)2007年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)及2008年專項(xiàng)工作安排》）