平和鄉(xiāng)大垟口村發(fā)展?fàn)畲蟠寮w經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、初步成效
三是原來(lái)一些集體資產(chǎn)（如防洪石東、老學(xué)校、碼頭、橋梁等）受淹
二、存在問(wèn)題
三、對(duì)策與措施
一是對(duì)已平整的70多畝土地進(jìn)行開發(fā)利用，出讓給單位或個(gè)人建房辦廠
三是對(duì)下沙園120畝已開墾荒山地（可種茶葉），進(jìn)行有償承包給農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
四是清理園口電站水庫(kù)，擴(kuò)大蓄水量，進(jìn)行二度承包經(jīng)營(yíng)，提高承包經(jīng)費(fèi)
一是加強(qiáng)合同管理，以集體資產(chǎn)保值增值為核心，維護(hù)集體資產(chǎn)收益
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，管好用好集體資金
三是民主管理，提高群眾參政意識(shí)
四是加強(qiáng)分級(jí)投入管理，按分責(zé)比例提取收益
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　　平和鄉(xiāng)大垟口村發(fā)展?fàn)畲蟠寮w經(jīng)濟(jì)的
　　調(diào)查與思考
　　
　　林中鶴
　　
　　平和鄉(xiāng)大垟口村是文成縣的“東大門”，緊連瑞安市營(yíng)前鄉(xiāng)，56省道干線經(jīng)過(guò)此地，交通方便，信息靈通。大垟口村的前身是園口村的中心村，1992年由園口村分成大垟口、下沙園、梅垟下等3個(gè)行政村。20世紀(jì)六十、七十年代，該村影劇院、供銷社、醫(yī)院、航運(yùn)等設(shè)施齊全，各類手工業(yè)繁榮，服務(wù)功能很強(qiáng)，曾一度輝煌到八十年代未。后來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步被外出經(jīng)商打工所取代。近幾年，大垟口村積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子，尋找發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新對(duì)策，積極盤活村集體土地資產(chǎn)，走以地聚財(cái)?shù)穆纷樱〉靡欢ǖ某尚А?
　　一、初步成效
　　村集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)，大垟口村積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)鞏固農(nóng)村基層_，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同富裕，促進(jìn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略635字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成為“百村整治、十村示范”活動(dòng)的典型。近年來(lái)，共投資 750多萬(wàn)元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施：建造了村內(nèi)公路橋一座；鋪設(shè)水泥路面2000 平方米；建造園口小學(xué)一座315 平方米；購(gòu)置安全搶險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輪渡一艘；恢復(fù)電力通訊廣播設(shè)施；開發(fā)扶貧遷村一期工程項(xiàng)目，安置落實(shí)貧困戶76戶231人。
　　4、民主程度不斷提高，富有向心力。
　　通過(guò)建立健全村務(wù)公開、村民代表會(huì)議議事、民主理財(cái)、民主監(jiān)督、村干部離任審計(jì)、村財(cái)鄉(xiāng)代理等制度，不斷規(guī)范擴(kuò)大基層民主，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，村集體財(cái)產(chǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，改變村集體財(cái)產(chǎn)無(wú)人管、亂管、無(wú)人監(jiān)督等現(xiàn)象，村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象得到有效遏制。消除了干部之間，干群之間的種種猜疑，做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。
　　二、存在問(wèn)題
　　大垟口村雖然在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中取得一定成就，但在擴(kuò)大收入渠道、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展觀念等方面還存在著不少困難和問(wèn)題。
　　1、收入來(lái)源不穩(wěn)定，缺乏發(fā)展渠道。
　　綜觀大垟口村幾年來(lái)的收入渠道，主要來(lái)源在園口電站承包費(fèi)、土地開發(fā)、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)助等三方面，存在著收入來(lái)源單一又不穩(wěn)定，缺乏發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新渠道。目前，移民工作已完成，補(bǔ)助資金全部到位，再無(wú)收入。園口電站承包費(fèi)盡管年年如是、但量少，僅3000元。土地開發(fā)盡管有可觀的收入，但受投資水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)大，地價(jià)不高，審批規(guī)費(fèi)多等因素制約，村內(nèi)土地開發(fā)凈收入也可剩無(wú)幾。
　　2、區(qū)域劃定不科學(xué)，缺乏發(fā)展環(huán)境。
　　根據(jù)溫州市人民政府關(guān)于趙山渡水庫(kù)庫(kù)區(qū)水源保護(hù)區(qū)劃定的有關(guān)規(guī)定；飛云江干流兩岸縱深200米和支流兩岸縱深50米不得新建、擴(kuò)建、翻建新建筑物。不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)建房辦廠等。按照以上要求，整個(gè)大垟口村乃至飛云江沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展都受到限制，無(wú)法進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，嚴(yán)重阻礙大垟口甚至全縣的發(fā)展。目前，大垟口村有70多畝已平整的土地?zé)o法上報(bào)立項(xiàng)審批開發(fā)。另外，大垟口村規(guī)模過(guò)小，僅300多人。
　　3、小富即安不思進(jìn)，缺乏發(fā)展動(dòng)力。
　　部分村干部認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)收入能保證村里日常開支即可，不必刻意追求發(fā)展壯大，從而滿足于現(xiàn)狀，不愿再搞大動(dòng)作，再做新探索。在解決問(wèn)題上因循守舊，固步自封。不少村干部還存在等政策、等項(xiàng)目、靠政府、賴扶持、要資助的懶惰思想。安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，只愿苦熬，不愿苦干，待媳婦熬成婆時(shí)上級(jí)總會(huì)想方設(shè)法扶持的“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
　　4、政府投入不充足，缺乏發(fā)展后勁。
　　自大垟口村列入“百村整治、十村示范”活動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府相應(yīng)地確定“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、茶葉富鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把大垟口村定位為集旅游、休閑、度假、娛樂(lè)等功能于一體的游覽勝地，加大扶貧資金投入。但苦于資金總量嚴(yán)重不足，許多旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“百村整治、十村示范”活動(dòng)的配套設(shè)施建設(shè)都因資金無(wú)法落實(shí)而擱淺。所以，通過(guò)開發(fā)利用旅游資源而壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。
　　三、對(duì)策與措施
　　針對(duì)上述存在問(wèn)題及原因分析，我們認(rèn)為壯大發(fā)展大垟口村集體經(jīng)濟(jì)，必須做好以下幾方面工作。
　　1、加強(qiáng)組織建設(shè)，塑造一個(gè)好班子。
　　按照“五好”要求，切實(shí)加強(qiáng)以村黨支 ……（未完，全文共3531字，當(dāng)前僅顯示1783字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《平和鄉(xiāng)大垟口村發(fā)展?fàn)畲蟠寮w經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考》）